El gobierno portugués ha incluido los saquitos de nicotina sin tabaco en la lista del Imposto Especial sobre o Consumo (IEC) del presupuesto estatal de 2026 propuesto. Presentada al Parlamento por el Ministro de Finanzas, la propuesta establece un tipo impositivo específico de €0,065 por gramo para estos productos de nicotina de uso oral.
Este paso regulatorio confirma implícitamente que Portugal permitirá la venta de saquitos de nicotina en lugar de prohibirlos. Anteriormente, el regulador sanitario Infarmed no había autorizado formalmente estos productos, a pesar de su creciente popularidad entre consumidores más jóvenes.
Definición de los saquitos de nicotina en el código tributario
La propuesta de presupuesto introduce el artículo 104-D en el código del Imposto Especial sobre o Consumo. El texto define el artículo sujeto a tributación como un producto que contiene nicotina natural, envasado de forma individual en sobres o dispositivos unitarios, con hasta 12 mg de nicotina y sin tabaco. Estos productos están diseñados para el consumo oral, liberando nicotina para su absorción a través de las encías.
Aunque son populares entre los grupos demográficos más jóvenes, los saquitos de nicotina han generado preocupación en expertos de la salud y en la Organización Mundial de la Salud debido a los riesgos de adicción.
Previsión de ingresos fiscales para 2026
El nuevo impuesto sobre los saquitos de nicotina se suma a los derechos especiales más amplios sobre tabaco, alcohol y bebidas azucaradas. El gobierno espera que el aumento del consumo privado impulse los ingresos fiscales en todas estas categorías.
| Categoría fiscal | Ingresos previstos para 2026 | Incremento respecto a 2025 |
|---|---|---|
| Impuesto al tabaco (todo tipo) | 1.676 mil millones € | +72 millones € (4,4%) |
| Alcohol y azúcar (IABA) | 317 millones € | +8 millones € (2,5%) |
| Ingresos totales combinados | 1.993 mil millones € | +80 millones € (4,2%) |
El Estado espera que solo los ingresos por impuestos al tabaco alcancen 1.676 mil millones € el próximo año. Combinados con los impuestos sobre el alcohol y el azúcar, estos gravámenes generarán cerca de 2 mil millones € para el Estado portugués en 2026, ayudando a financiar programas públicos e iniciativas de salud.
