Den portugisiska regeringen har inkluderat nikotinpåsar utan tobak i förteckningen över särskild konsumtionsskatt (IEC) enligt det föreslagna budgetåret 2026. Förslaget, som överlämnas till parlamentet av finansministern, fastställer en specifik skattesats på €0.065 per gram för dessa orala nikotinprodukter.
Det här regulatoriska steget bekräftar indirekt att Portugal kommer att tillåta försäljning av nikotinpåsar i stället för att förbjuda dem. Tidigare hade hälsoregulatorn Infarmed inte formellt godkänt dessa produkter, trots att de blivit allt mer populära bland yngre konsumenter.
Definition av nikotinpåsar i skattesystemet
Budgetförslaget inför artikel 104-D i koden för särskild konsumtionsskatt. Texten definierar den beskattningsbara produkten som en vara som innehåller naturligt nikotin, förpackad individuellt i portionspåsar eller enhetsförpackningar, innehållande upp till 12 mg nikotin, och utan tobak. Dessa produkter är avsedda för oralt bruk och släpper ut nikotin som absorberas via tandköttet.
Även om nikotinpåsar är populära bland yngre målgrupper har de väckt oro hos hälsoexperter och Världshälsoorganisationen på grund av beroenderisker.
Prognos för skatteintäkter 2026
Den nya skatten på nikotinpåsar ansluter till bredare punktskatter på tobak, alkohol och sötade drycker. Regeringen räknar med att en ökande privat konsumtion ska driva upp skatteutfallet i samtliga dessa kategorier.
| Skattekategori | Beräknad intäkt 2026 | Ökning från 2025 |
|---|---|---|
| Tobaksskatt (alla typer) | €1.676 miljarder | +€72 miljoner (4,4%) |
| Alkohol & socker (IABA) | €317 miljoner | +€8 miljoner (2,5%) |
| Total kombinerad intäkt | €1.993 miljarder | +€80 miljoner (4,2%) |
Staten räknar med att enbart tobaksskatteintäkterna ska nå €1.676 miljarder nästa år. Tillsammans med skatterna på alkohol och socker innebär dessa avgifter att nästan €2 miljarder tillförs den portugisiska staten 2026, vilket hjälper till att finansiera offentliga program och hälsoinitiativ.
