Saksa on vahvistanut suunnitelmat korottaa tupakka- ja sähkösavukeveroja vuosittain vuosina 2027–2030, mikä nostaa kuluttajahintoja perinteisissä savukkeissa, itse kierrettävässä tupakassa sekä nikotiini- ja vapor-tuotteissa. Porrastettu politiikka on aiheuttanut erimielisyyttä alan johtajien, lainvalvonnan ja rikosasiantuntijoiden keskuudessa suorasta yhteydestä veronkorotusten ja järjestäytyneen salakuljetuksen välillä.
Toimiala varoittaa mustan markkinan kasvusta ja verotulojen menetyksistä
British American Tobacco (BAT) väittää, että kasvavat tullit ohjaavat kuluttajat sääntelemättömiin kanaviin. Blagoje Jovanovic, BAT:n maajohtaja Saksassa, varoitti hinnan eron kasvattamisesta laillisten ja laittomien tuotteiden välillä.
”Kun verotamme laillisia tuotteita yhä korkeammalle, teemme salakuljetuksesta ja laittomista ulkomaisista ostoksista vain houkuttelevampia,” Jovanovic totesi. ”Lopulta ne, jotka hyötyvät, ovat niitä, jotka eivät noudata veroja eivätkä nuorison suojaa tai tuotevaatimuksia. Tehokkaan sääntelyn on torjuttava musta markkina – ei vahvistettava sitä.”
Jovanovic arvioi, että noin joka neljäs Saksassa kulutettu savuke on verottamaton. BAT:n mukaan tavallisen savukkeiden salakuljetuksen kustannukset valtiolle ovat 400 miljoonaa euroa vuodessa, kun taas kokonaisuudessaan kotimaan ulkopuolelta tuleva verottamaton kulutus aiheuttaa lähes 3 miljardin euron finanssitappiot. Hän viittasi Australiaan, jossa aggressiiviset verokannat nostivat askin hinnat 25–30 euroon, mikä vauhditti laajaa laitonta markkinaa samalla kun tupakointi väheni.
Tulliviranomaiset ja tutkijat seuraavat salakuljetuksen painopisteiden siirtymistä
Saksan tulliviranomaiset katsovat, ettei ole olemassa todennettua näyttöä siitä, että korkeammat kotimaiset verot siirtäisivät kuluttajat automaattisesti laittomiin kanaviin, ja he vetoavat samankaltaisiin historiallisiin malleihin Ranskassa ja Alankomaissa. Laittoman tupakan torjunta on kuitenkin edelleen operatiivinen painopiste. Vuonna 2026 saksalaiset tullitutkijat purkivat kolme laitonta savukkeiden valmistuslaitosta maan rajojen sisällä.
Saksan keskeisen sijainnin vuoksi Saksa toimii sekä kauttakulkuväylänä Länsi-Eurooppaan että suurivolyymisena kohdemarkkinana. Thomas Ganz, Ala-Saksista kotoisin oleva järjestäytyneen rikollisuuden tutkija, korosti, että voitontavoittelu ohjaa rikollista toimintaa.
”Jos laillinen askin hinta voi tulevaisuudessa olla yli 11 euroa, laitonta askia voidaan myydä 5–7 eurolla,” Ganz selitti. ”Tämä luo kuluttajille hintaedun ja tekijöille korkean katteen. Kuitenkin 20 prosentin veronkorotus ei tarkoita yksinkertaisesti 20 prosenttia enemmän salakuljetusta. Tullitiheys, rangaistukset, jakelukanavien verkostot, raaka-aineiden valvonta ja kuluttajien halukkuus ovat myös ratkaisevia tekijöitä.”
| Alue / Maa | Keskimääräinen hinta per askillinen | Verostrategian tila |
|---|---|---|
| Australia | 25,00 € – 30,00 € | Korkea valmistevero; suuri laiton markkina |
| Iso-Britannia & Irlanti | Noin 20,00 € | Korkean valmisteveron politiikka |
| Saksa | 9,00 € (nykyinen) / 11,00 €+ (ennuste) | Vuotuiset porrastetut korotukset (2027–2030) |
| Bosnia & Bulgaria | 3,50 € – 4,50 € | Alhaisempi EU-/alueellinen perusmarkkinahinta |
Jakelukanavat siirtyvät rajat ylittävistä järjestelyistä globaaleihin verkostoihin
Ganz totesi, että laittomat toimitusketjut ovat siirtyneet alueellisista järjestelyistä järjestäytyneisiin kansainvälisiin verkostoihin. Europolin maaliskuussa 2026 paljastamat operaatiot osoittivat verkostoja, jotka kuljettivat väärennettyjä savukkeita Armeniasta Georgian kautta, ja jakeluyhteydet ulottuivat Iso-Britanniaan, Ranskaan, Puolaan sekä osiin Aasiaa.
Saksan sisällä laiton jakelu perustuu paikallisiin myyntipisteisiin, kuten pieniin kioskeihin, takahuoneiden jälleenmyyntiin, shisha-salongeihin ja verkon sosiaalisen median kanaviin. Väärennettyjen savukkeiden lisäksi lainvalvontatiimit takavarikoivat usein verottamatonta vesipiipputupakkaa ja laittomia suun kautta käytettäviä nikotiinituotteita, kuten snus-tyyppisiä tuotteita, jotka on kielletty koko Euroopan unionissa Ruotsia lukuun ottamatta.
Riippuu siitä, laajentaako vuoden 2027–2030 veropolku Saksan salaista tukkukauppaa: ratkaisevaa on rajat ylittävä valvonta, tullitarkastukset ja kuluttajien hintasietokyky tulevina vuosina.