Non, vous ne pouvez pas vapoter légalement dans les lieux publics à Hong Kong, et vous ne pouvez pas non plus introduire des produits de vapotage sur le territoire. En vertu d’une législation applicable à partir du 30 avril 2026, détenir ou utiliser des cigarettes électroniques, des produits de tabac chauffé ou des vapes à base de plantes dans n’importe quel espace public entraîne une pénalité forfaitaire de 3 000 HK$ pour les petites quantités, tandis que les faire passer la frontière constitue une importation illégale, passible d’amendes lourdes et de peines de prison.
- Interdiction d’importation : Introduire des vapes ou du tabac chauffé à Hong Kong est illégal en vertu de l’Ordonnance sur l’importation et l’exportation, avec des sanctions pouvant atteindre 2 millions de HK$ et sept ans d’emprisonnement.
- Interdiction de détention publique : À partir du 30 avril 2026, détenir des produits de substitution à la cigarette dans n’importe quel espace public entraîne un avis immédiat de pénalité forfaitaire de 3 000 HK$.
- Seuils aggravés de détention : Transporter plus de 5 pods, 5 ml d’e-liquide ou 100 sticks de chauffage entraîne des poursuites pénales, avec des amendes pouvant aller jusqu’à 50 000 HK$ et six mois de prison.
- Exemption pour passagers en transit : Les voyageurs en transit côté piste à l’aéroport international de Hong Kong, qui passent sans passer par l’immigration à la frontière, sont exemptés de l’interdiction d’importation.
Les autorités de Hong Kong ont mis en place certaines des mesures les plus strictes de contrôle du tabac au monde. Le 30 avril 2026, le gouvernement a adopté la dernière phase de sa campagne anti-vapotage en interdisant la détention et l’utilisation de produits de substitution à la cigarette (PSC) dans l’ensemble des zones publiques. Cette mesure élargit l’interdiction commerciale instaurée en 2022, créant des risques juridiques directs pour les résidents comme pour les voyageurs internationaux.
Les opérations d’application de la loi dans toute la ville sont supervisées par le Bureau de contrôle du tabac et de l’alcool (TACO) au sein du Département de la Santé, en coordination avec le Département des douanes et accises aux points d’entrée frontaliers. Comprendre ces limites est essentiel avant de faire votre bagage ou de traverser Hong Kong.
Le cadre juridique régissant les produits de substitution à la cigarette (PSC)
Le cadre statutaire de Hong Kong réglemente les dispositifs électroniques et les mécanismes innovants de délivrance de nicotine sous l’appellation collective de produits de substitution à la cigarette. Cette catégorie est définie au Schedule 7 de l’Ordonnance sur le tabagisme (santé publique) et élargie par l’Ordonnance sur l’importation et l’exportation (amendement) ainsi que par l’Ordonnance sur la législation de contrôle du tabac (amendement).
Selon la loi de Hong Kong, un produit de substitution à la cigarette inclut :
- Tout dispositif capable de générer un aérosol à partir de substances autres que par combustion directe, utilisé pour imiter le tabagisme conventionnel (y compris les stylos vape, les pod mods, les box mods et les unités de tabac chauffé).
- Des composants ou accessoires spécifiquement conçus pour de tels dispositifs, notamment des atomiseurs, des éléments chauffants et des puces électroniques.
- Toute substance adaptée à être utilisée dans un dispositif générant un aérosol, notamment les e-liquides, les sels de nicotine, les pods préremplis et les sticks de chauffage.
- Des cigarettes à base de plantes fabriquées à partir de matière végétale roulée autre que le tabac ou des drogues dangereuses contrôlées.
La trajectoire réglementaire a commencé le 30 avril 2022, lorsque la ville a interdit l’importation commerciale, la fabrication, la vente, la distribution et la publicité de tous les PSC. L’Ordonnance sur la législation de contrôle du tabac (amendement) a comblé les lacunes restantes en criminalisant la détention personnelle et l’utilisation publique de ces articles.—
Sanctions en cas de détention publique : le système d’application en deux niveaux
L’interdiction de détention publique introduit une structure de pénalités en deux niveaux, qui distingue les petites quantités non commerciales des quantités plus importantes susceptibles d’indiquer une distribution ou un approvisionnement important.
Seuil de petite quantité et avis de pénalité forfaitaire
Une personne trouvée en possession ou en train d’utiliser une petite quantité de PSC dans un lieu public à des fins personnelles et non commerciales est passible, immédiatement, d’un avis de pénalité forfaitaire de 3 000 HK$ (environ 385 $ US). Les agents chargés de l’application de la loi délivrent ces contraventions sur place, sans avertissements formels.
Un « petite quantité » est strictement définie par des plafonds statutaires :
- Au maximum 5 capsules individuelles ou pods préremplis.
- Au maximum 5 millilitres (5 ml) d’e-liquide ou de substance vaporisable.
- Au maximum 100 sticks de tabac chauffé (sticks de chauffage).
- Au maximum 100 rouleaux de cigarettes à base de plantes.
Étant donné que les vapes jetables standard vendues à l’international contiennent souvent de 6 ml à 12 ml d’e-liquide dans une seule unité, porter un seul appareil jetable à forte capacité peut dépasser immédiatement le seuil de petite quantité.
Détention aggravée et poursuites devant les tribunaux
Le transport de quantités dépassant ces limites constitue une infraction aggravée. Les contrevenants ne reçoivent pas d’avis de pénalité forfaitaire : à la place, ils font l’objet de poursuites judiciaires formelles dans le cadre d’une procédure sommaire.
Les sanctions en cas de dépassement des limites de petite quantité incluent :
- Une amende judiciaire maximale pouvant aller jusqu’à 50 000 HK$ (6 400 $ US).
- Un emprisonnement pouvant aller jusqu’à six mois.
Les personnes qui refusent de présenter une pièce d’identité valide sur demande ou qui entravent un agent lors d’une inspection s’exposent à une infraction sommaire supplémentaire, assortie d’une amende maximale de 10 000 HK$.
| Catégorie d’infraction | Législation applicable | Pénalité prévue par la loi |
|---|---|---|
| Détention publique (petite quantité) ≤5 pods, ≤5 ml d’e-liquide, ou ≤100 sticks | Ordonnance sur le tabagisme (santé publique) | Pénalité forfaitaire de 3 000 HK$ |
| Détention publique (quantité aggravée) >5 pods, >5 ml d’e-liquide, ou >100 sticks | Ordonnance sur le tabagisme (santé publique) | Amende jusqu’à 50 000 HK$ et jusqu’à 6 mois d’emprisonnement |
| Importation illégale (voyageurs / colis) | Ordonnance sur l’importation et l’exportation | Résumé : 500 000 HK$ et 2 ans de prison Poursuites sur acte d’accusation : 2 000 000 HK$ et 7 ans de prison |
| Vente / fabrication / distribution commerciales | Ordonnance sur le tabagisme (santé publique) | Amende jusqu’à 50 000 HK$ et 6 mois d’emprisonnement |
| Détention de nicotine en tant que partie 1 Poison | Ordonnance sur la pharmacie et les poisons | Amende jusqu’à 100 000 HK$ et 2 ans d’emprisonnement |
| Refus de présenter une pièce d’identité / entraver les agents | Ordonnance sur le tabagisme (santé publique) | Amende jusqu’à 10 000 HK$ |
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Entrer à Hong Kong : douanes, contrôles frontaliers et piège à l’importation
Un point de confusion courant pour les voyageurs concerne la différence entre les franchises traditionnelles de tabac et l’interdiction totale des produits de substitution à la cigarette. Les douanes de Hong Kong appliquent une politique de tolérance zéro concernant les dispositifs électroniques et les e-liquides à tous les points de passage frontaliers.
Démystifier la légende de la franchise Duty-Free
Hong Kong autorise les passagers arrivants âgés de 18 ans ou plus à introduire une franchise duty-free de tabac conventionnel, composée exactement de :
- 19 cigarettes combustibles ; ou
- 1 cigare (ou des cigares jusqu’à un total de 25 grammes) ; ou
- 25 grammes d’un autre tabac manufacturé.
Cette franchise ne s’applique pas aux vapes, aux e-liquides ni aux sticks de chauffage. Il n’existe aucun taux de conversion statutaire entre les cigarettes et les pods de cigarettes électroniques. Introduire même un seul pod de vape, un appareil jetable ou une bouteille d’e-liquide via les douanes à Hong Kong constitue une importation illégale en vertu de l’Ordonnance sur l’importation et l’exportation.
Le Commissaire des douanes et accises Chan Tsz-tat a déclaré que les opérations douanières visent à intercepter ces produits dans les couloirs d’arrivée. Toute marchandise saisie est transmise au TACO pour un traitement juridique formel. Des contrôles aléatoires des bagages, des machines à rayons X à double énergie avancées et des chiens renifleurs opèrent à l’aéroport international de Hong Kong (HKG), dans les terminaux de train à grande vitesse et aux passages terrestres reliant la Chine continentale.
Exceptions pour les passagers en transit
En vertu de l’Ordonnance sur l’importation et l’exportation, une exemption s’applique strictement à la transbordement aérien direct et aux passagers en transit. Si un voyageur international fait une escale à l’aéroport international de Hong Kong et reste côté piste (sans passer par le contrôle d’immigration ni récupérer de bagages enregistrés), le fait de transporter un appareil personnel dans ses bagages à main ne viole pas les lois d’importation. En revanche, dès que le voyageur passe le contrôle d’immigration et entre dans la salle d’arrivée, l’interdiction s’applique.
Avertissement sévère concernant les produits au CBD
Les voyageurs doivent également noter que le cannabidiol (CBD) est classé comme une drogue dangereuse en vertu de l’Ordonnance sur les drogues dangereuses de Hong Kong, partageant le même statut légal que l’héroïne et la cocaïne. Introduire des produits contenant la moindre trace de CBD—comme des huiles, des cosmétiques, des aides au sommeil ou des cartouches pour vapes—expose à une peine maximale d’emprisonnement à perpétuité et à une amende de 5 millions de HK$ pour trafic de drogue, en plus de jusqu’à sept ans d’emprisonnement en cas de détention personnelle.
Où l’interdiction s’applique-t-elle ? Définir les zones publiques
L’interdiction de détention de 2026 s’applique à tous les espaces publics. La définition statutaire d’un « lieu public » s’étend à toute zone intérieure ou extérieure accessible au public, que l’accès nécessite un paiement ou soit gratuit.
Les zones publiques faisant l’objet d’une application stricte incluent :
- Les rues pour piétons, ruelles, trottoirs et passerelles extérieures.
- Les parcs publics, plages, promenades en bord de mer (comme la promenade Tsim Sha Tsui) et parcs de campagne.
- Les pôles de transit, stations MTR ouvertes et souterraines, terminaux de bus et quais de ferry.
- Les terrasses de restauration en extérieur, les espaces assis en plein air et les quartiers de divertissement en plein air comme Lan Kwai Fong.
- Les plates-formes d’observation publiques, y compris le Victoria Peak Garden.
- Les parcs à thème, tels que Hong Kong Disneyland et Ocean Park.
Le Dr. Manny Lam Man-chung, responsable du Bureau de contrôle du tabac et de l’alcool, a souligné lors des premières opérations d’application que les agents délivrent des avis de pénalité forfaitaire sans avertissements verbaux préalables dans les quartiers d’affaires et aux points de transit. Le fait de transporter un dispositif activé ou en fonctionnement crée une présomption légale de détention publique.
Les espaces privés résidentiels restent exemptés de l’interdiction de détention et d’utilisation. Toutefois, les établissements hôteliers commerciaux appliquent leurs propres règles strictes de non-fumage ; les chambres d’hôtel sont alors considérées comme des espaces intérieurs contrôlés, soumis à des amendes internes et à des frais de nettoyage pour remise en état de la chambre.
- En savoir plus : Hong Kong met en place des sanctions sévères pour le vapotage dans les espaces publics
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Questions fréquentes
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Les touristes peuvent-ils apporter une vape personnelle à Hong Kong pour leur séjour ?
Non. Introduire un produit de substitution à la cigarette à Hong Kong est illégal en vertu de l’Ordonnance sur l’importation et l’exportation, même si l’intention est uniquement une utilisation personnelle. Les passagers interpellés avec des vapes sont soumis à une confiscation et à des poursuites judiciaires.
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Est-il légal de vapoter à l’intérieur d’une maison privée ou d’une chambre d’hôtel ?
La loi n’interdit pas la détention ou l’utilisation de produits de substitution à la cigarette à l’intérieur de résidences entièrement privées. En revanche, les hôtels sont des propriétés commerciales privées avec des politiques strictes de non-fumage ; vapoter dans une chambre d’hôtel viole le règlement de l’établissement et peut entraîner des frais de nettoyage supplémentaires ou un départ anticipé.
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Les vapes sans nicotine ou les cigarettes à base de plantes sont-elles autorisées ?
Non. La définition statutaire des produits de substitution à la cigarette couvre les dispositifs électroniques, les cartouches et les e-liquides, quelle que soit leur teneur en nicotine. Les cigarettes à base de plantes sont également expressément incluses dans les interdictions de détention publique et d’importation.
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Que se passe-t-il pour les passagers aériens ayant une escale à Hong Kong ?
Les passagers en transit qui restent dans la zone sécurisée côté piste de l’aéroport international de Hong Kong, sans passer le contrôle d’immigration à la frontière, ne commettent pas d’infraction d’importation. En revanche, les dispositifs doivent rester éteints et rangés dans les bagages cabine.
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Comment les visiteurs venant de l’étranger paient-ils une pénalité forfaitaire ?
Les agents d’application délivrent des avis de pénalité forfaitaire électroniques aux contrevenants sur place. Les touristes n’ayant pas d’argent liquide local peuvent régler l’amende de 3 000 HK$ via des canaux de paiement électroniques, notamment par carte bancaire, le Faster Payment System (FPS), Alipay et WeChat Pay.
Avertissement : Cet article fournit une vue d’ensemble objective des réglementations statutaires en vigueur, basée sur des publications officielles du Gouvernement de la Région administrative spéciale de Hong Kong et du Bureau de contrôle du tabac et de l’alcool. Il ne constitue pas un conseil juridique formel. Les voyageurs et résidents doivent consulter les portails officiels du gouvernement avant de transporter des marchandises réglementées ou d’entrer sur le territoire.
