Directive européenne sur les produits du tabac & dispositions nationales

Réglementations dans les pays nordiques et baltes

Analyse comparative des réglementations dans 8 juridictions couvrant les cigarettes classiques, les cigarettes électroniques, les poches de nicotine et le snus.

Données mi-décembre 2024 • Obligations 2025
Périmètre du cadre
8 juridictions

Membres de l’UE + signataires de l’EEE (Islande & Norvège)

Interdictions du snus oral
6 sur 8 Interdit

Sauf la Suède (accord TPD) & la Norvège (EEE)

Interdiction des arômes
Adoption étendue

Limites totales ou menthe/tabac en DK, FI, EE, LV, LT, NO

Nouvel âge minimal
20 ans (LV)

La Lettonie relève le seuil pour tous les types à partir de janv. 2025

Cadres supranationaux communs

Exigences fondamentales harmonisées régissant le marché unique et les obligations de l’OMS.

Directive européenne sur les produits du tabac (2014/40/UE)

TPD

Appliquée dans tous les États membres de l’UE (Danemark, Estonie, Finlande, Lettonie, Lituanie, Suède). Implique des exigences spécifiques en matière d’emballage, des mécanismes de sécurité et des limites de formule :

  • Plafond de nicotine de 20 mg/ml : les e-liquides rechargeables et les produits jetables ne peuvent pas dépasser ce seuil.
  • Capacités de volume : réservoirs pré-remplis/produits jetables ≤ 2 ml ; flacons de recharge d’e-liquide ≤ 10 ml.
  • Protection enfants & anti-altération : résistance certifiée obligatoire pour les cigarettes électroniques et les recharges.
  • Interdiction du snus oral : l’article 17 interdit le tabac oral dans toute l’UE, avec une exemption explicite prévue par le traité d’adhésion pour la Suède.
Norvège & Islande (EEE) : processus de transposition distinct. La Norvège intègre la TPD en 2025 (autorisant la vente de vapes à la nicotine en vertu de l’article 20).

Convention-cadre de l’OMS pour la lutte antitabac

FCTC

En vigueur depuis 2005. Les 8 États nordiques et baltes sont parties à part entière au traité, tenus par des obligations essentielles de santé publique :

  • Politiques de prix et fiscales : obligation de mettre en place des structures d’imposition visant à freiner la demande de consommation.
  • Interdiction de publicité et de promotion : interdictions complètes de publicité directe, de promotion et de parrainage.
  • Exigences en matière d’emballage : avertissements sanitaires graphiques et textuels bien visibles, et interdictions claires des allégations trompeuses.
  • Poches de nicotine non réglementées : les poches de nicotine sans tabac ne sont pas encore harmonisées dans le droit de l’UE, ce qui entraîne des politiques nationales divergentes.
Note : les parties restent tenues, au titre de la FCTC, d’élaborer des stratégies de prévention contre la dépendance à la nicotine non combustible.

Tableau récapitulatif des réglementations nationales

Comparaison complète des mesures de conformité légale transfrontalières.

Pays Interdiction de vente Emballage neutre Avertissements sanitaires Interdiction des arômes Point de vente (PDV) Interdiction de publicité Lieux sans fumée Limite d’âge Taxe d’accise*
🇩🇰 Danemark – ✓ Oui ✓ Oui (✓) Menthol/Tab ✓ Interdiction ✓ Interdiction ✓ Établissements scolaires+ 18 ans €0.20–0.34 / ml
🇫🇮 Finlande – ✓ Oui ✓ Oui ✓ Interdiction totale ✓ Interdiction (sauf magasin) ✓ Interdiction ✓ Plages+ 18 ans €0.30 / ml
🇮🇸 Islande – – ✓ Oui – ✓ Interdiction (sauf magasin) ✓ Interdiction ✓ Zones pour les jeunes 18 ans €0.28–0.41 / ml¹
🇳🇴 Norvège – Prévu en 2025 Prévu en 2025 ✓ Interdit ✓ Interdiction (sauf magasin) ✓ Interdiction ✓ Locaux scolaires 18 ans €0.44 / ml
🇸🇪 Suède – – ✓ Oui – (✓) Restreint (✓) Restreint ✓ Zones sans fumée 18 ans €0.18–0.36 / ml
🇪🇪 Estonie – – ✓ Oui (✓) Menthe/Tabac uniquement ✓ Interdiction ✓ Interdiction ✓ Institutions éducatives 18 ans €0.22 / ml¹
🇱🇻 Lettonie – – ✓ Oui ✓ Tabac uniquement¹ ✓ Interdiction ✓ Interdiction ✓ Interdiction générale 20 ans¹ €0.24 / ml
🇱🇹 Lituanie – – ✓ Oui ✓ Interdiction totale ✓ À partir de janv. 2025 ✓ Interdiction ✓ Institutions éducatives 18 ans €0.63 / ml¹
*Taxes par cigarette, par ml d’e-liquide et par gramme/mg de produits oraux. ¹ Entrée en vigueur / prévue le 1er janvier 2025.

Régimes juridiques spécifiques par pays

Cadres législatifs nationaux dans les 5 pays nordiques et les 3 pays baltes.

🇩🇰

Danemark

Nordique • UE

Soumis à la loi sur les produits du tabac et les cigarettes électroniques. Les arômes des cigarettes électroniques sont strictement limités au menthol et au tabac. Applique l’emballage neutre et des interdictions au point de vente pour les cigarettes et les cigarettes électroniques.

Taxe sur les e-liquides : €0.20 – €0.34 / ml
Poches de nicotine : €0.013 / mg de nicotine
Snus : Interdit (TPD)
Taxe sur les cigarettes : min. €0.26 / cigarette
🇫🇮

Finlande

Nordique • UE

Loi sur le tabac (549/2016). Interdit strictement tous les arômes caractéristiques à la fois dans les e-liquides contenant de la nicotine et sans nicotine. Les plages publiques sont sans fumée de mai à septembre. Les poches de nicotine ont basculé vers la loi sur le tabac et les produits chimiques en 2023.

Taxe sur les e-liquides : €0.30 / ml
Taxe sur les poches : min. €0.14 / g
Snus : Interdit (TPD)
Taxe sur les cigarettes : €0.37 / cigarette
🇮🇸

Islande

Nordique • EEE

Loi sur les produits à la nicotine et les cigarettes électroniques (la modification de 2022 couvre les poches). Les arômes sont actuellement autorisés et l’emballage neutre n’est pas obligatoire (ne doit pas cibler les jeunes). Interdiction d’affichage au point de vente appliquée.

Taxe sur les e-liquides (2025) : €0.28 – €0.41 / ml
Taxe sur les poches : €0.05 – €0.14 / g
Snus : Interdit
Taxe sur les cigarettes : €0.261 / cigarette (2025)
🇳🇴

Norvège

Nordique • EEE

Loi de contrôle du tabac. Le snus traditionnel est autorisé (emballage neutre obligatoire). Les poches de nicotine sans tabac sont interdites à la vente (snus blanc avec traces de tabac autorisé). Entrée TPD attendue en 2025 : instaure l’enregistrement des vapes à la nicotine.

Taxe sur les e-liquides : €0.44 / ml
Taxe sur le snus : €0.11 / g (poids du paquet)
Poches de nicotine : Vente interdite
Arômes : Interdits dans les vapes
🇸🇪

Suède

Nordique • UE

Régie par la loi 2018:2088 et la loi de 2022 sur les produits à la nicotine sans tabac. Exemption permanente de l’interdiction UE du snus. Ni les cigarettes électroniques ni les poches ne font l’objet d’interdictions d’arômes ou de règles d’emballage neutre ; la visibilité au point de vente est réglementée.

Taxe sur les e-liquides : €0.18 – €0.36 / ml
Taxe sur les poches : €17.86 / kg
Taxe sur le snus : €36.46 / kg
Arômes : Autorisé
🇪🇪

Estonie

Balte • UE

Amendements à la loi sur le tabac en vigueur au 1er janvier 2025. Les arômes des cigarettes électroniques sont strictement limités au menthol, à la menthe et au tabac. L’affichage au point de vente et la vente à distance transfrontalière sont entièrement interdits.

Taxe sur les e-liquides (2025) : €0.22 / ml
Taxe sur les poches (2025) : €0.22 / g
Snus : Interdit (TPD)
Ventes à distance : Interdit
🇱🇻

Lettonie

Barrière d’âge 20 ans

À compter du 1er janvier 2025 : l’âge légal d’achat passe à 20 ans. Les arômes de toutes les cigarettes électroniques et poches de nicotine sont limités strictement au tabac. La nicotine dans les poches est plafonnée à 4 mg/g.

Âge minimum : 20 ans (2025)
Plafond des poches : max. 4 mg / g
Taxe sur les e-liquides : €0.24 / ml
Taxe sur les poches : €138 / kg
🇱🇹

Lituanie

Balte • UE

Loi sur le contrôle du tabac. Les poches de nicotine sans tabac et le snus sont interdits de distribution commerciale. Les arômes caractéristiques des cigarettes électroniques sont prohibés. Instaure une interdiction complète d’affichage au PDV à partir du 1er janvier 2025.

Taxe sur les e-liquides (2025) : €0.63 / ml (Plus élevé)
Poches de nicotine : Interdit
Interdiction d’affichage au PDV : 1er janvier 2025
Taxe sur les cigarettes : min. €0.151 / cigarette