In tutta Europa, 9 nazioni hanno introdotto severe restrizioni sugli aromi caratterizzanti per e-liquid. Sebbene concepite per arginare il consumo tra i minori, queste politiche comportano criticità rilevanti per la riduzione del danno, i mercati legali e i tassi di ricaduta nel fumo tradizionale.
Finlandia, Estonia, Danimarca, Lituania, Ungheria, Paesi Bassi, Ucraina, Slovenia e Lettonia.
7 nazioni vietano completamente tutti gli aromi a eccezione del tabacco (la Finlandia ha fatto da apripista ad agosto 2016).
Solo Danimarca ed Estonia mantengono esenzioni che consentono il mentolo insieme al tabacco.
I divieti colpiscono principalmente aromi dolciari, fruttati, dessert e bevande considerati attrattivi per i minori.
Cronologia delle adozioni e regole nazionali sui profili aromatici consentiti nei territori europei.
Aromi consentiti: Solo Tabacco
Il primo Paese in Europa ad attuare un divieto nazionale sugli aromi. Tutti gli aromi caratterizzanti per e-liquid, tranne il tabacco puro, sono severamente vietati nella vendita al dettaglio nazionale da agosto 2016.
Aromi consentiti: Tabacco e Mentolo
Ha introdotto restrizioni limitando i profili conformi a mentolo e tabacco. Le formulazioni dolci, da dessert e fruttate sono severamente vietate sia per la vendita interna sia per l’importazione.
Aromi consentiti: Tabacco e Mentolo
Ai sensi della legge danese sulle sigarette elettroniche, il packaging neutro (plain packaging) è abbinato a un limite rigoroso sugli aromi che consente solo composti al tabacco e al mentolo per ridurre l’attrattiva verso i giovani adulti.
Aromi consentiti: Solo Tabacco
Ha applicato un divieto assoluto sugli aromi caratterizzanti con e senza nicotina, consentendo esclusivamente aromi al tabacco, affiancato da un divieto totale di esposizione nei punti vendita (POS).
Aromi consentiti: Solo imitazione del tabacco
Tutti gli e-liquid aromatizzati sono limitati nell’ambito del monopolio statale di distribuzione (Nemzeti Dohánybolt), con vendita legale circoscritta rigorosamente ai liquidi che imitano il tabacco autentico.
Aromi consentiti: Composti del tabacco specificati
Dopo una fase di transizione che ha messo al bando gusti come gelato alla fragola, mango e mojito, a gennaio 2024 è entrata in vigore una lista positiva esaustiva che autorizza soltanto 16 additivi aromatizzanti approvati per il tabacco.
Aromi consentiti: Solo Tabacco
La legge n. 1978-IX è entrata in piena applicazione, vietando la vendita di e-liquid contenenti aromi fruttati, ai frutti di bosco, dessert o dolciari, allineando l’Ucraina ai più severi standard europei.
Aromi consentiti: Solo Tabacco
L’Assemblea nazionale slovena ha approvato emendamenti alla legge sulla restrizione dell’uso del tabacco e dei prodotti correlati (ZOUTI), eliminando tutti gli aromi diversi dal tabacco.
Aromi consentiti: Solo Tabacco
Misura entrata in vigore il 1° gennaio 2025 parallelamente all’innalzamento dell’età legale per l’acquisto e il consumo a 20 anni. Solo gli aromi al tabacco rimangono consentiti nei canali commerciali nazionali.
Evidenze empiriche su distorsioni di mercato, espansione del mercato nero e attriti di salute pubblica.
Gli aromi svolgono un ruolo provato nell’allontanare i fumatori adulti dal gusto del tabacco combusto. Eliminando gli aromi non tabaccosi, l’attrattiva del passaggio cala drasticamente, compromettendo gli obiettivi di cessazione e mantenendo gli adulti legati alle sigarette tradizionali.
La domanda dei consumatori non svanisce con i divieti legislativi. Al contrario, alimenta il contrabbando transfrontaliero illecito, i canali online non regolamentati e le miscelazioni fai-da-te non autorizzate, rendendo pressoché impossibile per dogane e autorità di vigilanza mantenere il controllo qualitativo.
Il settore legale dello svapo contribuisce con consistenti entrate derivanti da accise e IVA che finanziano i programmi sanitari statali. I divieti sugli aromi provocano improvvisi cali di fatturato nel commercio registrato, dirottando capitali nell’economia sommersa senza alcun gettito tributario.
I paradigmi di riduzione del danno si basano sull’offrire ai fumatori alternative sostanzialmente meno dannose e gradevoli. Vietare proprio le caratteristiche che distinguono lo svapo dal fumo crea disorientamento tra i consumatori e intacca la fiducia nelle linee guida sanitarie basate su evidenze scientifiche.
La ricerca accademica evidenzia costantemente la sostituzione economica tra fumo elettronico e tradizionale. Quando lo svapo viene reso poco gradevole o di difficile accesso, i consumatori duali e coloro che avevano da poco smesso tornano di frequente alle sigarette tradizionali, vanificando decenni di progressi nel controllo del tabagismo.
I prodotti legali conformi alla TPD sono sottoposti a rigorosi test tossicologici e controlli sulle emissioni. Le alternative incontrollate del mercato nero eludono le analisi di laboratorio, esponendo i consumatori ad agenti di taglio non verificati, metalli pesanti e ingredienti scadenti.
Sebbene le intenzioni alla base dei divieti sugli aromi siano volte alla tutela dei minori, i dati indicano che i divieti totali rischiano inavvertitamente di disincentivare la cessazione del fumo, alimentare le reti di distribuzione illecite e ridurre la sicurezza dei consumatori. Un approccio moderno richiede un’applicazione equilibrata: verifiche rigorose dell’età, divieti di esposizione nei punti vendita e tutele sull’imballaggio per adulti, senza però soffocare il potenziale di riduzione del danno garantito dallo svapo.
Stai pianificando viaggi all’estero o attività di distribuzione commerciale internazionale? Consulta la nostra guida di conformità globale: Normative mondiali sullo svapo: regolamenti nazionali e divieti di viaggio.
I divieti proteggono efficacemente i giovani o ostacolano principalmente la cessazione del fumo?