Direttiva sui prodotti del tabacco UE e norme nazionali

Normative nei Paesi nordici e baltici

Analisi comparativa delle normative in 8 giurisdizioni che coprono sigarette tradizionali, sigarette elettroniche, sacchetti di nicotina e snus.

Dati a metà dicembre 2024 • Obblighi 2025
Ambito del quadro
8 giurisdizioni

Paesi UE + firmatari SEE (Islanda e Norvegia)

Divieti di snus orale
6 su 8 vietati

Con eccezione di Svezia (accordo TPD) e Norvegia (SEE)

Divieto di aromi
Adozione ampia

Limiti totali o a menta/tabacco in DK, FI, EE, LV, LT, NO

Nuova età minima
20 anni (LV)

La Lettonia innalza la soglia per tutte le tipologie da gennaio 2025

Quadri sovranazionali comuni

Requisiti armonizzati di base che regolano il mercato unico e gli obblighi dell’OMS.

Direttiva UE sui prodotti del tabacco (2014/40/UE)

TPD

Applicata in tutti i Paesi UE (Danimarca, Estonia, Finlandia, Lettonia, Lituania, Svezia). Impone requisiti specifici per la confezione, meccanismi di sicurezza e limiti di formulazione:

  • Tetto di nicotina di 20 mg/ml: gli e-liquid di ricarica e i dispositivi usa e getta non possono superare questa soglia.
  • Capacità volumetriche: serbatoi/dispositivi usa e getta pre-riempiti ≤ 2 ml; bottiglie di ricarica di e-liquid ≤ 10 ml.
  • Protezione anti-bambini e anti-manomissione: resistenza certificata obbligatoria per sigarette elettroniche e ricariche.
  • Divieto di snus orale: l’Articolo 17 vieta il tabacco orale in tutta l’UE, con un’esenzione esplicita nell’accordo di adesione per la Svezia.
Norvegia e Islanda (SEE): processo di recepimento separato. La Norvegia applica la TPD nel 2025 (consentendo la vendita di vape alla nicotina secondo l’Articolo 20).

Convenzione quadro dell’OMS sul controllo del tabacco

FCTC

In vigore dal 2005. Tutti gli 8 Paesi nordici e baltici sono parti complete del trattato, vincolati da obblighi fondamentali di salute pubblica:

  • Politiche sui prezzi e fiscali: obbligo di attuare strutture fiscali volte a ridurre la domanda di consumo.
  • Divieto di pubblicità e promozione: divieti completi di pubblicità diretta, promozione e sponsorizzazioni.
  • Obblighi di confezionamento: avvertenze sanitarie grafiche/testuali ben visibili e divieti chiari sulle affermazioni fuorvianti.
  • Sacchetti di nicotina non regolamentati: i sacchetti di nicotina senza tabacco non sono ancora armonizzati nel diritto UE, con conseguenti politiche nazionali divergenti.
Nota: le Parti restano obbligate nell’ambito FCTC a definire strategie preventive contro la dipendenza da nicotina senza combustione.

Tabella riepilogativa delle normative nazionali

Confronto completo delle misure di conformità legale oltre frontiera.

Paese Divieto di vendita Confezione neutra Avvertenze sanitarie Divieto di aromi Punto vendita (POS) Divieto di pubblicità Luoghi senza fumo Limite di età Accisa*
🇩🇰 Danimarca – ✓ Sì ✓ Sì (✓) Mentolo/Tab ✓ Divieto ✓ Divieto ✓ Scuole+ 18 anni €0.20–0.34 / ml
🇫🇮 Finlandia – ✓ Sì ✓ Sì ✓ Divieto totale ✓ Divieto (ecc. negozio) ✓ Divieto ✓ Spiagge+ 18 anni €0.30 / ml
🇮🇸 Islanda – – ✓ Sì – ✓ Divieto (ecc. negozio) ✓ Divieto ✓ Aree giovanili 18 anni €0.28–0.41 / ml¹
🇳🇴 Norvegia – Previsto per il 2025 Previsto per il 2025 ✓ Vietato ✓ Divieto (ecc. negozio) ✓ Divieto ✓ Strutture scolastiche 18 anni €0.44 / ml
🇸🇪 Svezia – – ✓ Sì – (✓) Limitato (✓) Limitato ✓ Zone senza fumo 18 anni €0.18–0.36 / ml
🇪🇪 Estonia – – ✓ Sì (✓) Solo menta/tabacco ✓ Divieto ✓ Divieto ✓ Istituti educativi 18 anni €0.22 / ml¹
🇱🇻 Lettonia – – ✓ Sì ✓ Solo tabacco¹ ✓ Divieto ✓ Divieto ✓ Divieto generale 20 anni¹ €0.24 / ml
🇱🇹 Lituania – – ✓ Sì ✓ Divieto totale ✓ Da gennaio 2025 ✓ Divieto ✓ Istituti educativi 18 anni €0.63 / ml¹
*Accise per sigaretta, per ml di e-liquid e per grammo/mg dei prodotti orali. ¹ In vigore / previsto per 1 gennaio 2025.

Quadri giuridici nazionali specifici

Regimi legali interni nei 5 Paesi nordici e 3 baltici.

🇩🇰

Danimarca

Nordico • UE

Soggetto alla Legge sui prodotti del tabacco e sulle sigarette elettroniche. Gli aromi nelle sigarette elettroniche sono rigorosamente limitati a mentolo e tabacco. Applica confezione neutra e divieti al punto vendita (POS) per sigarette e sigarette elettroniche.

Accisa e-liquid: €0.20 – €0.34 / ml
Sacchetti di nicotina: €0.013 / mg nicotina
Snus: Vietato (TPD)
Accisa sigarette: min. €0.26 / sigaretta
🇫🇮

Finlandia

Nordico • UE

Legge sul tabacco (549/2016). Impone un divieto rigoroso di tutti gli aromi caratterizzanti sia negli e-liquid alla nicotina sia in quelli senza nicotina. Le spiagge pubbliche sono senza fumo da maggio a settembre. I sacchetti di nicotina sono passati alla Legge su tabacco e prodotti chimici nel 2023.

Accisa e-liquid: €0.30 / ml
Accisa sacchetti: min. €0.14 / g
Snus: Vietato (TPD)
Accisa sigarette: €0.37 / sigaretta
🇮🇸

Islanda

Nordico • SEE

Legge sui prodotti alla nicotina e sulle sigarette elettroniche (la modifica del 2022 include i sacchetti). Gli aromi sono attualmente consentiti e la confezione neutra non è obbligatoria (non deve attrarre i giovani). È applicato il divieto di visualizzazione al POS.

Accisa e-liquid (2025): €0.28 – €0.41 / ml
Accisa sacchetti: €0.05 – €0.14 / g
Snus: Vietato
Accisa sigarette: €0.261 / sigaretta (2025)
🇳🇴

Norvegia

Nordico • SEE

Legge sul controllo del tabacco. Lo snus tradizionale è legale (con confezione neutra obbligatoria). I sacchetti di nicotina senza tabacco sono vietati alla vendita (consentito lo snus bianco con tracce di tabacco). L’ingresso della TPD previsto per il 2025 introduce la registrazione dei vape alla nicotina.

Accisa e-liquid: €0.44 / ml
Accisa snus: €0.11 / g (peso confezione)
Sacchetti di nicotina: Vendita vietata
Aromi: Vietati nei vape
🇸🇪

Svezia

Nordico • UE

Disciplina in base alla Legge 2018:2088 e alla Legge 2022 sui prodotti alla nicotina senza tabacco. Esenzione permanente dal divieto UE sullo snus. Né le sigarette elettroniche né i sacchetti sono soggetti a divieti di aromi o regole sulla confezione neutra; la visibilità al POS è regolamentata.

Accisa e-liquid: €0.18 – €0.36 / ml
Accisa sacchetti: €17.86 / kg
Accisa snus: €36.46 / kg
Aromi: Consentiti
🇪🇪

Estonia

Baltico • UE

Emendamenti alla Legge sul tabacco attivi dal 1° gennaio 2025. Gli aromi delle sigarette elettroniche sono rigorosamente limitati a mentolo, menta e tabacco. La visualizzazione al punto vendita e la vendita a distanza transfrontaliera sono completamente vietate.

Accisa e-liquid (2025): €0.22 / ml
Accisa sacchetti (2025): €0.22 / g
Snus: Vietato (TPD)
Vendite a distanza: Vietate
🇱🇻

Lettonia

Soglia di 20 anni

Dal 1° gennaio 2025: l’età legale di acquisto è aumentata a 20 anni. Gli aromi di tutte le sigarette elettroniche e dei sacchetti di nicotina sono limitati esclusivamente a tabacco. La nicotina nei sacchetti è limitata a 4 mg/g.

Età minima: 20 anni (2025)
Tetto per i sacchetti: Max 4 mg / g
Accisa e-liquid: €0.24 / ml
Accisa sacchetti: €138 / kg
🇱🇹

Lituania

Baltico • UE

Legge sul controllo del tabacco. I sacchetti di nicotina senza tabacco e lo snus sono vietati dalla distribuzione commerciale. Sono vietati gli aromi caratterizzanti delle sigarette elettroniche. Introduce un divieto completo di esposizione al POS a partire dal 1° gennaio 2025.

Accisa e-liquid (2025): €0.63 / ml (Più alta)
Sacchetti di nicotina: Vietati
Divieto di esposizione al POS: 1° gennaio 2025
Accisa sigarette: min. €0.151 / sigaretta