Het Nederlandse ministerie van Volksgezondheid en parlementariërs hebben plannen gestart om zo vroeg mogelijk in 2025 een nationale consumptiebelasting op e-sigaretten in te voeren. Deze ingrijpende stap omzeilt de vertraagde Europese regelgeving, met als doel direct in te grijpen op een scherpe toename van nicotineverslaving onder jongeren in Nederland.
Hoewel staatssecretaris voor Volksgezondheid Maarten van Ooijen eerder de voorkeur gaf om te wachten op één uniform EU-kader voor accijnzen, heeft het trage tempo in Brussel geleid tot een koerswijziging. Nu besluiten op EU-niveau zijn uitgesteld tot minstens 2025, stellen Nederlandse functionarissen dat volksgezondheid niet kan wachten.
Nederland staat niet alleen in zijn ongeduld. Volgens onderzoek van het Institute for Global Tobacco Control aan de Johns Hopkins University hebben tien EU-lidstaten inmiddels al nationale vapedruk (vape taxes) ingevoerd. Italië zette de beweging in gang in 2014, gevolgd door landen als Finland, Duitsland en Denemarken.
Tijdlijn van Nederlandse anti-vape maatregelen
De voorgestelde consumptiebelasting is de nieuwste stap in een uitgebreid regelgevend traject dat erop gericht is vapen voor jongeren zo onaantrekkelijk en ontoegankelijk mogelijk te maken.
| Ingangsdatum | Regelgevende maatregel | Belangrijkste doel |
|---|---|---|
| juli 2023 | Verbod op online verkoop | Knip de gemakkelijke digitale toegang voor minderjarigen af. |
| 1 januari 2024 | Verbod op smaken voor e-sigaretten | Schaf zoete en fruitige smaken af die jongeren aanspreken. |
| 2025 | Beperking voor speciaalzaken | Beperk de verkoop van vapes uitsluitend tot gespecialiseerde tabaksspeciaalzaken. |
| 2025 (voorgesteld) | Nationale consumptiebelasting | Gebruik prijsdrempels om start bij jongeren te ontmoedigen. |
De strijd voor een generatie zonder nicotine
Gezondheidsadvocaten, waaronder prominent longarts Wanda de Kanter en de voormalige burgemeester van Groningen Jacques Wallage, roepen de komende regering op om de “generatie zonder nicotine.” juridisch vast te leggen. Ze stellen dat formele wetgeving de enige manier is om continuïteit van beleid op lange termijn te garanderen en de regering verantwoordelijk te houden.
Deze wetgevende impuls sluit aan bij het burgerinitiatief “Nicotinee”. Het voorstel pleit voor een levenslang verbod op de verkoop van nicotine aan iedereen die op of na 1 januari 2012 is geboren. Vanaf 2030, wanneer deze kinderen 18 worden, zou de wettelijke koopleeftijd elk jaar met één jaar stijgen. Daarmee worden toekomstige generaties effectief afgeschermd tegen verslaving.
Stijgende vaper-cijfers onder jongeren leiden tot politieke urgentie
De urgentie voor deze maatregelen wordt onderstreept door alarmerende gegevens van het Trimbos-instituut. Hun onderzoek laat zien dat bijna een derde van de Nederlandse jongeren van 12 tot 25 jaar het afgelopen jaar rookte, en dat 20% e-sigaretten gebruikte. Cruciaal is dat 70% van de maandelijkse vapers óók traditionele sigaretten rookt, wat laat zien hoe vapes een toegangspoort tot tabak vormen.
In het parlement heeft Tweede Kamerlid Anne Kuik aangedrongen op onmiddellijke actie en een begrotingsamendement voorgesteld om de nationale belasting te versnellen. Hoewel staatssecretaris Van Ooijen waarschuwde dat wetgevingscomplexiteit tijd kan vergen om op te lossen, is er duidelijk politiek en maatschappelijk draagvlak. Uit een recente peiling bleek dat 57% van de lezers van de landelijke krant De Telegraaf steunt op een onmiddellijke invoering van een nationale vapedruk (vape tax).
