Duński parlament przyjął poprawkę do krajowej ustawy o wyrobach tytoniowych, ustanawiając obowiązek ujednolicenia wszystkich jednostek opakowań dla określonych wyrobów tytoniowych i nikotynowych. Wymóg ten, wprowadzony w drodze rozporządzenia wykonawczego, wyłącza cygara, tytoń fajkowy oraz tytoń podgrzewany, ale wyraźnie obejmuje pojemniki do uzupełniania e-papierosów. Wdrażając te rozwiązania, Dania dołącza do rosnącej listy państw, które wykorzystują ujednolicone opakowania jako kluczową strategię zdrowia publicznego.
Globalnie sprawdzona strategia zdrowia publicznego
Ujednolicone opakowania to kluczowa rekomendacja wynikająca z Artykułu 11 Ramowej Konwencji WHO o ograniczeniu użycia tytoniu (FCTC), który reguluje pakowanie i oznakowanie wyrobów tytoniowych. Jest to także spójne z Wytycznymi dla Artykułu 13 FCTC dotyczącymi zakazu reklamowania i promowania wyrobów tytoniowych. Polityka ma na celu osiągnięcie kilku konkretnych rezultatów:
- Zwiększenie czytelności ostrzeżeń: Jednolite tło zapobiega temu, by elementy brandingowe odwracały uwagę od graficznych ostrzeżeń zdrowotnych.
- Rozbrajanie błędnych przekonań o szkodliwości: Ujednolicone projekty uniemożliwiają producentom używanie określonych kolorów lub czcionek w celu sugerowania, że niektóre produkty są bezpieczniejsze albo „lżejsze” od innych.
- Zmniejszenie atrakcyjności estetycznej: Usunięcie logo, niestandardowych kolorów i materiałów promocyjnych ogranicza społeczną atrakcyjność noszenia paczki tytoniu — szczególnie wśród młodzieży.
Dania jest 9. krajem w Europie i 18. na świecie, który wdrożył jednolite opakowania dla wyrobów tytoniowych. Globalna oś czasu wprowadzania jednolitych opakowań pokazuje stały impet regulacyjny:
| Kraj | Data wprowadzenia obowiązku dla produkcji | Data wprowadzenia obowiązku dla handlu detalicznego |
|---|---|---|
| Australia | 1 października 2012 | 1 grudnia 2012 |
| Francja | 20 maja 2016 | 1 stycznia 2017 |
| Wielka Brytania | 20 maja 2016 | 20 maja 2017 |
| Norwegia | 1 lipca 2017 | 1 lipca 2018 |
| Węgry | 1 stycznia 2022 | 1 stycznia 2022 |
| Dania | 1 lipca 2021 | 1 kwietnia 2022 |
Dane z wczesnych wdrożeń pokazują rzeczywisty wpływ tej polityki. We Francji badanie opublikowane w BMJ Tobacco Control wykazało, że u nastolatków wzrosło postrzeganie zagrożeń związanych z paleniem — z 78,9% w 2016 r. do 83,9% w 2017 r. po wprowadzeniu jednolitych paczek. Co więcej, odsetek młodych palaczy, którzy czuli przywiązanie do marki tytoniu, spadł z 34,3% do 23,9% w tym samym okresie. W Wielkiej Brytanii badacze stwierdzili, że połączenie ujednoliconych opakowań z minimalnymi podatkami akcyzowymi na tanie produkty tytoniowe doprowadziło do spadku łącznych wolumenów sprzedaży.
Dania wyznacza kierunek w regulacjach dotyczących e-papierosów i wapowania
Chociaż jednolite opakowania dla tradycyjnych papierosów stają się coraz powszechniejsze, Dania jest pionierem w rozszerzaniu tych zasad na e-papierosy. Wcześniej jedynie Izrael wprowadził jednolite opakowania dla sprzętu do wapowania i e-liquidów. Niderlandy zapowiedziały podobne zamiary, jednak proaktywne włączenie przez Danię wapowania do ram kontroli tytoniu to wyjątkowo restrykcyjne podejście do alternatyw dla tytoniu.
Ramy regulacyjne dla wapowania w Danii obejmują kilka kluczowych rozwiązań:
- Ujednolicone e-liquidy: Wszystkie butelki zapasowe — zarówno zawierające nikotynę, jak i beznikotynowe — muszą korzystać z ujednoliconego, jednolitego opakowania.
- Ograniczenia smaków: Sprzedaż e-liquidów jest ograniczona wyłącznie do smaków tytoniowych i mentolowych. Zakazane są wszystkie smaki słodkie, owocowe i deserowe.
- Podatek od e-liquidu: Wprowadzono dedykowany podatek w wysokości 0,27 centa za mililitr e-liquidu. Podatek ten zwiększa średnią cenę detaliczną standardowej butelki 10 ml z około 4 € do niemal 7 €.
- Całkowity zakaz reklamy: Produktów do wapowania nie wolno reklamować w żadnym medium. Obejmuje to zakaz ekspozycji fizycznych produktów w punktach sprzedaży — co oznacza, że sklepy detaliczne muszą trzymać te artykuły poza publicznym widokiem.
- Ograniczenia sprzedaży cyfrowej: Internetowe platformy handlowe nie mogą wyświetlać zdjęć produktów, banerów promocyjnych, grafik ani opinii klientów. E-papierosy i płyny mogą być jedynie wymieniane jako tekstowe pozycje w katalogu.
Zestaw tych działań ma na celu zapobieganie sięganiu po vapowanie przez osoby niepełnoletnie — poprzez usunięcie lifestylowego marketingu, kuszących profili smakowych oraz wizualnych bodźców, które historycznie napędzały popularność e-papierosów wśród osób niepalących.
