Prawodawcy z Wirginii Zachodniej przegłosowali House Bill 5691, przeznaczając 2,9 miliona dolarów z rządowego łącznie 7,9 mln USD z ugody Juul na sfinansowanie programów zapobiegania vapingowi i wspierania rzucania palenia wśród młodzieży. Projekt, który obecnie oczekuje na podpis Patricka Morrisey’a, ma jednorazowo wesprzeć alarmujący 28% wskaźnik vape’owania wśród uczniów szkół średnich oraz najwyższy w USA odsetek palenia tytoniu wśród dorosłych.
Kontekst ugody Juul na 7,9 miliona USD
Podstawą finansową tej legislacji jest zwycięstwo prawne z 2023 roku przeciwko Juul Labs. Stan zarzucił producentowi e-papierosów celowe kierowanie marketingu swoich produktów do nieletnich użytkowników, co zapewniło znaczący udział w rynku i napędziło nową generację uzależnienia od nikotyny. Co znamienne, gubernator Morrisey wynegocjował to rozliczenie na 7,9 miliona USD podczas swojej wcześniejszej kadencji jako prokurator generalny stanu. Do tej pory Juul wpłacił do kasy stanowej około 3,3 mln USD.
Orędownicy zdrowia publicznego, w tym American Cancer Society Cancer Action Network (ACSCAN), dostarczyli ponad 1200 petycji wzywających gubernatora do podpisania ustawy w jego rygorystycznym, pięciodniowym oknie legislacyjnym. Doug Hogan, dyrektor ds. relacji rządowych w ACCSAN, podkreślił, że wykorzystanie tych konkretnych środków na działania prewencyjne wśród młodzieży realizuje pierwotny cel pozwu.
Kryzys zdrowia publicznego: dlaczego WV desperacko potrzebuje finansowania
Dane dotyczące tytoniu w Wirginii Zachodniej pokazują poważną lukę w zdrowiu publicznym. Według raportu 2025 American Lung Association stan ma najwyższy w kraju odsetek palenia wśród dorosłych wynoszący 20,4% oraz zgłasza 76,3 nowych przypadków raka płuc na 100 000 mieszkańców. Co więcej, szacuje się, że 37% wszystkich zgonów nowotworowych w Wirginii Zachodniej można bezpośrednio powiązać ze stosowaniem tytoniu.
Mimo tak ponurych wskaźników, historyczne zaangażowanie finansowe stanu w działania na rzecz rzucania palenia było mocno krytykowane. W 2026 roku Wirginia Zachodnia przeznaczyła jedynie 306 000 USD środków stanowych na rzucanie palenia — co przyniosło oceny „F” od organizacji zdrowotnych. Ta kwota jest drastycznie niższa od 27,5 miliona USD zalecanych przez amerykańskie Centers for Disease Control (CDC) jako najlepsza praktyka.
| Wskaźniki zdrowia publicznego i finansowania | Dane z Wirginii Zachodniej (2025–2026) | Kontekst krajowy / cel |
|---|---|---|
| Wskaźnik vape’owania w szkołach średnich | 28% | Redukcja dzięki HB 5691 |
| Wskaźnik palenia tytoniu wśród dorosłych | 20,4% | Najwyższy w Stanach Zjednoczonych |
| Finansowanie zaprzestania (cessation) w stanie | 306 000 USD (ocena: F) | 27,5 miliona USD (zalecenie CDC) |
| Przeznaczenie środków z ugody Juul | 2,9 miliona USD | Jednorazowy zastrzyk na zapobieganie wśród młodzieży |
Bariery legislacyjne i rozwiązania oparte na dowodach
House Bill 5691 przeszedł przy zdecydowanym, ponadpartyjnym poparciu: 88–5 w izbie delegatów i jednogłośnie w senacie. Jeśli zostanie podpisany, 2,9 miliona USD umożliwi wsparcie programów prewencyjnych opartych na faktach i sprawdzonych w praktyce, takich jak Raze oraz CATCH my Breath, aby zmaksymalizować zwrot z inwestycji.
Jednocześnie długoterminowe konsekwencje ekonomiczne pozostają nierozstrzygnięte. Oddzielna inicjatywa, House Bill 5108, która zakładała ciągłe przekazywanie odsetek z funduszu Rainy Day B stanu na działania antynikotynowe, utknęła w komisji. Choć ugoda Juul zapewnia krytyczną, natychmiastową „tratwę ratunkową”, Wirginia Zachodnia wciąż nie ma zrównoważonego modelu cyklicznych przychodów, który mógłby skutecznie zwalczać głęboko zakorzenioną epidemię tytoniową.
