Koalicja Obrońców Redukcji Szkód w Dziedzinie Tytoniu i Nikotyny w Regionie Azji i Pacyfiku (CAPHRA) zakwestionowała apele o zaostrzenie ograniczeń dotyczących wapowania w Nowej Zelandii przed wyborami w 2026 r. Organizacja twierdzi, że dalsze ograniczenia mogą osłabić proces rezygnacji z palenia przez osoby dorosłe, jednocześnie tworząc nielegalny rynek podobny do handlu transgranicznego obserwowanego w Australii.
Spór nasilił się po tym, jak Health Coalition Aotearoa (HCA) opublikowała ankietę dotyczącą polityk, przedstawiającą 12 priorytetów w zakresie zdrowia publicznego. Chociaż Partia Zielonych, Te Pāti Māori i Labour poparły proponowane kontrole dotyczące tytoniu, National oraz New Zealand First nie wzięły udziału. CAPHRA uważa, że takie rozstrzygnięcie pokazuje brak politycznego konsensusu co do dodatkowych ograniczeń rynkowych.
Spadek palenia stabilizuje się powyżej celów Smokefree 2025
Oficjalne dane Ministerstwa Zdrowia wskazują, że dzienne palenie wśród dorosłych spadło z 16,4% w 2011/12 do 6,8% w 2024/25. Całkowita liczba codziennych palaczy zmniejszyła się z 572 000 do około 294 000 w tym okresie. Jednak ogólnokrajowy wskaźnik palenia od trzech lat utrzymuje się na poziomie 6,8%, co oznacza, że krajowi brakuje do celu Smokefree 2025 — poniżej 5%.
Współkoordynatorka wykonawcza CAPHRA Nancy Loucas stwierdziła, że przy podejmowaniu przyszłych decyzji politycznych należy uwzględnić długoterminowe postępy Nowej Zelandii:
„Długoterminowy spadek powinien zostać uznany przy ocenie, czy uzasadnione są dodatkowe ograniczenia dotyczące wapowania.”
Chociaż dzienne palenie spadło, dzienne wapowanie wzrosło z 0,9% w 2015/16 do 11,7% w 2024/25, co odpowiada mniej więcej 509 000 dorosłych. Ministerstwo Zdrowia podkreśla, że dane z ankiet pokazują, iż te trendy zachodziły równolegle, choć same dane demograficzne nie pozwalają na wykazanie bezpośredniej przyczynowości.
Różnice etniczne uwypuklają wyzwania dla działań ograniczających szkody
Krajowe średnie maskują znaczne różnice w zdrowiu publicznym między grupami etnicznymi. Dzienne palenie wśród dorosłych Māori wynosi 15% — ponad dwukrotnie więcej niż średnia krajowa, podczas gdy palenie wśród dorosłych z Pacyfiku to 10,3%.
| Grupa demograficzna | Wskaźnik dziennego palenia (2024/25) | Wskaźnik dziennego wapowania (2024/25) |
|---|---|---|
| Māori | 15.0% | 27.5% |
| Pacyfik | 10.3% | 20.0% |
| Europejczycy i inni | 5.7% | Niezidentyfikowane (poniżej średniej) |
| Azjaci | 4.5% | Niezidentyfikowane (poniżej średniej) |
| Suma krajowa | 6,8% | 11,7% |
Māori odnotowują również najwyższy wskaźnik dziennego wapowania — 27,5%, a następnie dorośli z Pacyfiku — 20,0%. Taki rozkład tworzy podwójne wyzwanie dla polityk: ograniczać wysokie wskaźniki palenia bez utrwalania długoterminowej zależności od nikotyny wśród młodszych pokoleń.
Australia jako ostrzeżenie przed rozwojem czarnego rynku
CAPHRA ostrzega, że zbyt restrykcyjne ograniczenia mogłyby pchnąć konsumentów w stronę nielegalnych łańcuchów dostaw. Organizacja wskazuje Australię, gdzie egzekwowanie kontroli granicznych doprowadziło do przejęcia ponad 2 300 ton nielegalnego tytoniu, 13,2 mln nielegalnych e-papierosów oraz 2,2 mld nielegalnych papierosów w ramach roku finansowego 2025/26.
Przejęcia na australijskich granicach ujawniły, że uniknięta należność z tytułu podatku od tytoniu przekroczyła 4,7 mld AUD, gdy zorganizowana przestępczość przejęła kontrolę nad dystrybucją. CAPHRA twierdzi, że Nowa Zelandia musi kierować zasoby państwa na zgodność z przepisami ze strony nieuczciwych sprzedawców, zamiast ograniczać kontrolowany dostęp regulowany dla konsumentów.
