Austria zawiązała koalicję z 12 innymi państwami członkowskimi Unii Europejskiej, domagając się natychmiastowego, 12-miesięcznego moratorium na nowe przepisy UE. Celem koalicji jest przeprowadzenie „gruntownego przeglądu przepisów”, aby ograniczyć obciążenia biurokratyczne firm i przywrócić konkurencyjność gospodarczą na jednolitym rynku.
Wspólny nieformalny dokument podpisały Austria, Niemcy, Włochy, Polska, Dania, Czechy, Węgry, Słowacja, Słowenia, Portugalia, Estonia, Łotwa i Litwa. Został on przedstawiony przed oficjalnym powołaniem Sojuszu na rzecz Ograniczenia Obciążeń Biurokratycznych.
Rok na wdrażanie i konsolidację przepisów
Państwa-sygnatariusze argumentują, że europejskie firmy są przytłoczone szybkimi zmianami regulacyjnymi, szczególnie w obszarze zarządzania cyfrowego i obowiązków związanych z klimatem. Koalicja proponuje, aby Bruksela przeznaczyła cały rok na wdrażanie przepisów zamiast opracowywania nowych wymogów.
„Nie możemy wciąż przedstawiać nowych projektów aktów prawnych, skoro obowiązujące przepisy nie zostały jeszcze w pełni wdrożone” – powiedziała austriacka minister do spraw europejskich Claudia Bauer. „Uproszczenia powinny być wprowadzane jeszcze przed przyjęciem przepisów”.
Zgodnie z propozycją unijne stanowienie prawa musi opierać się na ścisłym przestrzeganiu zasad pomocniczości i proporcjonalności. Sojusz twierdzi, że UE powinna przyjmować przepisy tylko wtedy, gdy rządy krajowe nie są w stanie samodzielnie osiągnąć zakładanych celów.
Kryteria dotyczące przyszłych przepisów UE
Aby zapobiec narastaniu liczby regulacji, 13 państw członkowskich zaleca ustanowienie stałego systemu oceny wszystkich przyszłych aktów prawnych. Proponowane rozwiązania obejmują:
- Obowiązkowe przeglądy co pięć lat: Nowe dyrektywy muszą zawierać klauzulę wygaśnięcia lub przeglądu przeprowadzanego co pięć lat, aby zweryfikować ich skuteczność.
- Ocena wpływu na konkurencyjność: Projekty aktów prawnych muszą być poddawane ocenie skutków gospodarczych przed przyjęciem, aby uniknąć negatywnego wpływu na rozwój rynku.
- Usunięcie zbędnych obowiązków sprawozdawczych: Obowiązujące wymogi dotyczące zgodności z przepisami należy poddać audytowi i skonsolidować przed wprowadzeniem nowych obowiązków sprawozdawczych.
Koalicja podkreśliła, że inicjatywa nie ma na celu ogólnej deregulacji, lecz ustanowienie egzekwowalnych i przewidywalnych przepisów, które zachowają dotychczasową ochronę zdrowia, bezpieczeństwa i praw pracowniczych, a jednocześnie nie będą powodować zbędnych obciążeń administracyjnych.
Droga legislacyjna w Radzie UE
Choć w skład inicjatywy wchodzą największe gospodarki państw członkowskich UE – Niemcy, Włochy i Polska – grupa nie dysponuje obecnie większością kwalifikowaną wymaganą do wymuszenia zmian legislacyjnych w Radzie UE. Wprowadzenie moratorium będzie wymagało poparcia kolejnych dużych państw członkowskich, takich jak Hiszpania, a także krajów o średniej wielkości gospodarki.
Mimo to deklaracja stanowi wyraźne ostrzeżenie dla przewodniczącej Komisji Europejskiej Ursuli von der Leyen. W miarę kontynuowania rozmów podczas kolejnych prezydencji w Radzie UE koalicja chce skłonić Brukselę do odejścia od rozbudowy administracyjnej na rzecz większej powściągliwości regulacyjnej.
