A Noruega implementou uma proibição de todas as vendas online transfronteiriças de produtos de nicotina e tabaco, com efeitos a partir de 1 de janeiro de 2026. A medida visa restringir o acesso de jovens aos vapes e às saquetas, proteger as receitas fiscais do Estado e impedir que os consumidores contornem as leis nacionais através de sites estrangeiros.
De acordo com as novas regras, a Agência Aduaneira Norueguesa (Tolletaten) tem autoridade para apreender e destruir produtos de tabaco ou de nicotina encomendados a retalhistas online estrangeiros, sem oferecer reembolso. A proibição abrange especificamente cigarros electrónicos com nicotina, e-líquidos com nicotina e saquetas de nicotina. Também restringe os e-líquidos sem nicotina que contenham sabores caracterizantes.
No entanto, a legislação prevê excepções. Os particulares podem continuar a importar e-líquidos sem nicotina com sabor a tabaco. Além disso, os vapes com nicotina podem ser importados para uso pessoal como auxiliares de cessação tabágica, desde que cumpram a regulamentação nacional de medicamentos.
A abordagem da fragmentação regulatória da UE
A política da Noruega destaca um desafio mais amplo em toda a Europa. Actualmente, a União Europeia não tem regras harmonizadas para os produtos alternativos de nicotina. Por exemplo, a Suécia e a Finlândia permitem a venda de saquetas de nicotina, enquanto a Bélgica e os Países Baixos as proíbem.
Este desajuste regulatório incentiva os consumidores a comprar produtos online em países vizinhos para contornar impostos locais ou proibições de sabores. Esta compra transfronteiriça enfraquece as estratégias nacionais de saúde pública e cria concorrência desleal para os retalhistas nacionais.
O problema está alinhado com o Plano EU Safe Hearts, apresentado a 16 de dezembro de 2025. A estratégia visa as doenças cardiovasculares ao modernizar a legislação de controlo do tabaco. Os defensores defendem que é necessário um banimento unificado a nível da UE para as vendas transfronteiriças, a fim de fazer estas estratégias de saúde funcionarem.
O Valor das Vendas Domésticas Reguladas
Embora a Noruega tenha bloqueado envios internacionais, as vendas online dentro do país continuam legais. Os defensores desta abordagem argumentam que os mercados online domésticos ajudam os governos a atingir os objectivos de saúde, porque:
- São rastreáveis: As transacções digitais deixam registos, tornando a monitorização simples para as autoridades.
- São protegidos com verificação de idade (age-gating): As plataformas online podem usar verificação digital para impedir a venda a menores.
- São informativos: Os websites podem apresentar avisos obrigatórios de saúde e listas de ingredientes com mais fiabilidade do que as lojas físicas.
Ao restringir as vendas online estrangeiras, a Noruega pretende proteger empresas nacionais conformes, garantir receitas fiscais locais e assegurar que os consumidores apenas acedem a produtos que cumprem os padrões nacionais de segurança. Outros países europeus poderão avançar com restrições transfronteiriças semelhantes na próxima revisão da Directiva relativa aos Produtos do Tabaco (TPD) da UE.
