Spaniens marknad för nikotinpåsar ska öka med 60 % till 2026

Den spanska marknaden för nikotinpåsar förväntas uppleva explosiv tillväxt, där försäljningen väntas öka med 60% till att nå 8 miljoner dosor 2026, upp från 5 miljoner förra året. Mónica Andrade, ordförande för Association of Nicotine Pouches (ABN), rapporterar att mellan 20 och 30 varumärken för närvarande konkurrerar inom denna nya sektor. Till en början drevs utvecklingen av turist efterfrågan, men produkten får nu snabbt fotfäste bland inhemska konsumenter som söker tobaksfria alternativ.

Regulatorisk friktion: Förslaget om 0,99 mg

Trots marknadens utvecklingskurva står branschen inför ett existentiellt regulatoriskt hot. Spaniens hälsoministerium förbereder nya bestämmelser som föreslår att nikotininnehållet ska begränsas till endast 0,99 milligram per påse. Andrade varnar för att denna drastiska minskning i praktiken innebär ett ”de facto-förbud” mot hela kategorin. För närvarande innehåller påsar som säljs i Spanien mellan 5 och 20 milligram nikotin.

För att sätta gränsen i sammanhang hänvisar ABN till en rapport från tyska Federal Institute for Risk Assessment, som drar slutsatsen att en påse på 16,6 mg ger en blodnikotinkoncentration som är jämförbar med att röka en enda brännbar cigarett. Förespråkare inom branschen menar att om styrkan begränsas till 0,99 mg kommer det att eliminera realistiska alternativ för vuxna rökare, vilket oundvikligen driver konsumenter mot den illegala marknaden eller tillbaka till mycket skadligt brännbart tobaksbruk.

Skattebörda och ansvarsfull detaljhandel

Även om nikotinpåsar till stor del saknar reglering vad gäller produktspecifikationer, är de redan hårt beskattade. Finansministeriet (Hacienda) tar ut en särskild punktskatt på 0,10 € per gram. För en genomsnittlig dosa som kostar 5 € innebär denna specialskatt 28 % av försäljningspriset. När den kombineras med moms uppgår den totala skattebördan till nära 49%.

ABN driver på för en ”riskproportionerlig” regleringsram. De föreslår att påsar endast ska säljas i auktoriserade tobaksaffärer (estancos) med strikt ålderskontroll för att förhindra att unga får tillgång. Dessutom efterlyser föreningen en stegvis, lägre skattebörda som återspeglar att produkten inte är brännbar, och argumenterar för att det underminerar strategier för skadebegränsning inom folkhälsan att behandla påsar identiskt med cigaretter.