Španělský trh pro nikotinové sáčky se očekává, že zaznamená explozivní růst – tržby by měly vzrůst o 60 % a v roce 2026 dosáhnout 8 milionů plechovek, oproti 5 milionům vloni. Mónica Andrade, prezidentka Asociace nikotinových sáčků (ABN), uvádí, že v tomto zatím novém segmentu se dnes v současnosti utkává 20 až 30 značek. Zpočátku tažené poptávkou turistů se produkt nyní rychle prosazuje i mezi domácími spotřebiteli, kteří hledají alternativy bez tabáku.
Regulační tření: Návrh 0,99 mg
Navzdory růstové trajektorii čelí odvětví existenční regulační hrozbě. Španělské ministerstvo zdravotnictví připravuje nová nařízení, která navrhují omezit obsah nikotinu na pouhých 0,99 miligramu na sáček. Andrade varuje, že takto drastické snížení v praxi představuje „de facto zákaz“ celé kategorie. V současnosti sáčky prodávané ve Španělsku obsahují mezi 5 až 20 miligramy nikotinu.
Aby byl navrhovaný limit uveden do kontextu, ABN odkazuje na zprávu Německého spolkového institutu pro hodnocení rizik (BfR), která dospívá k závěru, že 16,6mg sáček dodává koncentraci nikotinu v krvi srovnatelnou s vykouřením jedné běžné spalitelné cigarety. Zástupci oboru argumentují, že omezení síly na 0,99 mg zničí reálné alternativy pro dospělé kuřáky, což nevyhnutelně povede spotřebitele k nelegálnímu trhu, nebo zpět k vysoce škodlivému spalovanému tabáku.
Daňová zátěž a odpovědný prodej
Zatímco nikotinové sáčky zůstávají z velké části neregulované, pokud jde o standardy produktu, už dnes jsou silně zdaněné. Ministerstvo financí (Hacienda) ukládá zvláštní spotřební daň ve výši 0,10 € za gram. U průměrné plechovky za 5 € představuje tato zvláštní daň 28 % maloobchodní ceny. Když se k tomu připočte DPH, celková daňová zátěž dosahuje téměř 49 %.
ABN prosazuje „riziku přiměřený“ regulační rámec. Navrhují, aby se sáčky prodávaly pouze v autorizovaných trafostanicích s tabákem (estancos) s přísnou kontrolou věku, aby se zabránilo přístupu mladistvých. Asociace navíc požaduje postupné, nižší daňové zatížení, které bude odrážet skutečnost, že jde o produkt bez spalování. Argumentují, že zacházet se sáčky stejně jako s cigaretami narušuje strategie veřejného zdraví zaměřené na snižování škod.
| Ukazatel trhu / politiky | Aktuální stav (2025) | Projekce / návrh (2026) |
|---|---|---|
| Roční objem prodeje | 5 milionů plechovek | 8 milionů plechovek (+60 %) |
| Obsah nikotinu | 5 mg až 20 mg na sáček | Limit 0,99 mg (navrhuje ministerstvo) |
| Daňové zatížení (u plechovky za 5 €) | 49 % (spotřební daň + DPH) | Lobbování v odvětví za snížení |
| Prodejní kanál | Neregulovaný / Smíšený | Pouze pro autorizované estancos |