Der Markt für Nikotinpouches in Spanien soll bis 2026 um 60% wachsen

Der spanische Markt für Nikotinpouches wird voraussichtlich ein explosives Wachstum erleben: Die Verkäufe sollen sich um 60% erhöhen und im Jahr 2026 auf 8 Millionen Dosen steigen – von 5 Millionen im Vorjahr. Mónica Andrade, Präsidentin der Association of Nicotine Pouches (ABN), berichtet, dass derzeit zwischen 20 und 30 Marken in diesem noch jungen Segment um Kunden konkurrieren. Anfangs vor allem durch die Nachfrage von Touristen angetrieben, gewinnt das Produkt mittlerweile rasant bei inländischen Konsumenten an Boden, die nach tabakfreien Alternativen suchen.

Regulatorische Reibung: Der 0,99-mg-Vorschlag

Trotz der positiven Marktentwicklung steht die Branche vor einer existenziellen regulatorischen Bedrohung. Das spanische Gesundheitsministerium bereitet neue Vorschriften vor, die den Nikotingehalt auf lediglich 0,99 Milligramm pro Beutel begrenzen sollen. Andrade warnt, dass diese drastische Reduktion einer „faktischen Verbotspraxis“ für die gesamte Kategorie gleichkommt. Aktuell enthalten Pouches, die in Spanien verkauft werden, zwischen 5 und 20 Milligramm Nikotin.

Um den vorgeschlagenen Deckel einzuordnen, verweist die ABN auf einen Bericht des Deutschen Bundesinstituts für Risikobewertung. Dieser kommt zu dem Schluss, dass ein 16,6-mg-Beutel eine Blut-Nikotin-Konzentration liefert, die mit dem Rauchen einer einzelnen herkömmlichen, brennbaren Zigarette vergleichbar ist. Branchenvertreter argumentieren, dass eine Begrenzung der Stärke auf 0,99 mg funktionsfähige Alternativen für erwachsene Raucher eliminiert – und die Konsumenten zwangsläufig in Richtung des illegalen Markts oder zurück zu stark schädlichem, brennbarem Tabak drängt.

Steuerliche Belastung und verantwortungsbewusstes Retailing

Auch wenn Nikotinpouches in Bezug auf Produktspezifikationen bislang weitgehend nicht reguliert sind, werden sie bereits heute stark besteuert. Das Finanzministerium (Hacienda) erhebt eine spezielle Verbrauchsteuer von 0,10 € pro Gramm. Bei einer durchschnittlichen Dose für 5 € macht diese Sondersteuer 28% des Verkaufspreises aus. In Kombination mit der Mehrwertsteuer erreicht die gesamte Steuerlast nahezu 49%.

Die ABN setzt sich für einen „risikoproportionalen“ regulatorischen Rahmen ein. Sie schlagen vor, dass Nikotinpouches ausschließlich in autorisierten Tabakfachgeschäften (estancos) verkauft werden dürfen – mit strikter Altersverifizierung, um den Zugang durch Jugendliche zu verhindern. Darüber hinaus fordert der Verband eine stufenweise, niedrigere Steuerlast, die der nicht-brennbaren Natur des Produkts Rechnung trägt. Die Argumentation: Nikotinpouches wie Zigaretten zu behandeln, untergräbt Konzepte zur Schadensminimierung im Bereich der öffentlichen Gesundheit.