Міністр фінансів Німеччини Ларс Клінґбайль зазнав різкої критики з конституційно-правового погляду через плани заднім числом виправити помилковий закон про тютюновий податок. Через законодавчу помилку ставки податку, заплановані на 2030 рік, передчасно почали діяти для сигарет із 21 жовтня 2026 року, тоді як рідини для електронних сигарет випадково повністю звільнили від оподаткування.
Основний законопроєкт ухвалив Бундестаг 15 жовтня 2026 року, 16 жовтня його схвалив Бундесрат, а 20 жовтня його опублікували у Федеральному віснику законів. Федеральний план передбачав поступове підвищення податків із 2027 року, щоб до 2030 року ціна пачки сягнула дванадцяти євро, однак неточне формулювання призвело до негайного запровадження максимальних ставок.
Помилка в законопроєкті створила різні правила для тютюнових виробів і вейпів
Через помилку в законопроєкті з 21 жовтня до 31 грудня 2026 року для різних категорій продукції склалася суперечлива правова ситуація.
| Категорія продукції | Непередбачений правовий статус (21 жовтня 2026 року) | Запропоноване виправлення заднім числом |
|---|---|---|
| Традиційні тютюнові вироби & сигарети | Теоретичне підвищення до максимальних ставок податку, запланованих на 2030 рік | Повернення до стандартних ставок, що діяли до підвищення |
| Рідини для електронних сигарет | Формальна ставка податку 0% (можливість не сплачувати податок) | Податок заднім числом у розмірі 0,32 євро за мілілітр |
Фактичні надходження від податків залишилися стабільними, оскільки митні органи й далі оформлювали декларації за попередніми, нижчими ставками. Однак правова невизначеність залишила галузь перед суперечливими вимогами законодавства.
Прискорене виправлення закону зіткнулося з конституційно-правовими запереченнями
Щоб усунути помилку, Міністерство фінансів підготувало поправку до Закону про фінансове вирівнювання на 2026 рік. Пропозиція має отримати схвалення Бундесрату 20 листопада: вона передбачає заднім числом повернути попередні ставки для традиційних тютюнових виробів і встановити ставку 0,32 євро за мілілітр для рідин для електронних сигарет із 21 жовтня.
Експерти з конституційного права застерігають, що підвищення податків заднім числом зазвичай заборонене Основним законом Німеччини, за винятком чітко визначених випадків. Правознавці також зазначають, що продавців вейпів, які в цей період продавали неоподатковані рідини, не можна притягнути до відповідальності за ухилення від сплати податків.
Лідер ВДП Вольфганг Кубіцкі відкинув план запровадити податки заднім числом, заявивши, що їх стягнення в конституційній державі «в принципі неприпустиме», а правове обґрунтування міністерства залишається слабким. Фінансова речниця партії «Зелених» Катаріна Бек і бюджетні експерти ХДС/ХСС також висловили занепокоєння щодо запропонованого виправлення законодавства.
