Evropská komise zahájila veřejnou konzultaci s cílem revidovat Směrnici o tabákových výrobcích (TPD), přičemž zpětná vazba bude možná až do 14. srpna 2026. Tento krok má za cíl modernizovat pravidla pro vaping v EU, která jsou v platnosti už dekádu, a řešit rychlý růst jednorázových zařízení, nicotine pouch a přeshraniční e-commerce.
Tento revizní proces, všeobecně označovaný jako TPD3, představuje první velkou restrukturalizaci evropských předpisů pro vapor od přijetí původní směrnice v roce 2014. Evropská komise připravila cestu pro tuto aktualizaci zveřejněním pracovního dokumentu útvarů (Staff Working Document), který identifikoval regulační mezery způsobené rychlým vznikem nových nikotinových produktů.
Čtyři základní pilíře TPD3
Konzultační dokumenty a politické signály z Bruselu naznačují, že Evropská unie se chystá na výrazně přísnější regulační prostředí. Navrhované změny se zaměřují na čtyři hlavní oblasti:
1. Přechod k „Nicotine“ rámci
Současná TPD primárně reguluje produkty obsahující tabák nebo tekutiny s obsahem nikotinu pro elektronické cigarety. Připravovaná revize má záměr rozšířit tento záběr tak, aby zahrnoval všechny systémy dodávání nikotinu. Tato definice nezávislá na technologii zavede nikotinové pouch, nikotinové žvýkačky, pastilky a v současnosti neregulované e-liquidy s nulovým obsahem nikotinu do povinného zveřejňování složení a požadavků na uvedení na trh (market authorization).
2. Uzavření regulačních mezer
Regulátoři míří na konstrukce produktů vytvořené tak, aby obcházely stávající limity stanovené TPD. Klíčové oblasti dohledu zahrnují systémy „2+10“ (které kombinují 2ml předplněný pod s 10ml lahvičkou refill), zero-nicotine shortfilly určené pro míchání nikotinu po nákupu a také nesrovnalosti v ověřování prodeje online napříč hranicemi.
3. Jednotné nastavení pravidel pro produkty napříč členskými státy
Aby se vyřešilo roztříštěné vymáhání v rámci EU, TPD3 usiluje o sladění členských států v oblasti limitů koncentrace nikotinu, emisních standardů a zdravotních varování. Zároveň se silně prosazuje zavedení povinného balení na první pohled (plain packaging), které by odstranilo loga značek a unikátní designy na krabičkách od vape produktů.
4. zpřísnění marketingu a prodejních kanálů
Revize usiluje o omezení digitálního marketingu, propagací na sociálních sítích a spoluprací s influencery. Navíc se zvažují přísnější systémy ověřování věku pro online prodej a posílené požadavky na dohledatelnost produktů, aby se omezil přístup nezletilých.
Hlavní časová osa a zapojení zainteresovaných stran
Proces revize probíhá ve strukturovaných fázích, které umožňují firmám, občanům i nevládním organizacím předkládat důkazy a připomínky.
| Regulační fáze | Časová osa | Stav |
|---|---|---|
| Výzva k předložení podkladů (Call for Evidence) | 18. května – 15. června 2026 | Dokončeno (82 087 příspěvků) |
| Veřejná konzultace | Červen – 14. srpna 2026 | Probíhá |
| Formální legislativní návrh | Očekává se ve 4. čtvrtletí 2026 | Připravuje se |
| Přezkum v rámci parlamentu a členských států | Očekává se v roce 2027 | Připravuje se |
| Nejbližší možná implementace | Kolem roku 2029 | Předpoklad |
Aktualizováno: Úvodní výzva k předložení podkladů přinesla mimořádně vysokou účast a výsledkem bylo 82 087 validovaných příspěvků. Vysoký objem odpovědí ukazuje na výrazný zájem jak ze strany zástupců průmyslu, tak evropských občanů.
| Země | Validované předložené podklady (první fáze) |
|---|---|
| Rumunsko | 9 832 |
| Francie | 8 544 |
| Itálie | 7 835 |
| Maďarsko | 7 387 |
| Španělsko | 6 141 |
| Řecko | 5 855 |
| Polsko | 5 301 |
| Švédsko | 4 268 |
StagBar Vape 6v1 180K Puffs Jednorázová
Stagbar 6v1 se svým jedinečným šestifázovým (6-flavor) systémem a šesti samostatnými mesh cívkami umožňuje přepínat mezi šesti odlišnými chutěmi v jednom elegantním zařízení a nabízí bezprecedentních 180 000 potáhnutí (puffů).
Odlišné pozice mezi členskými státy EU
Sladění regulací zůstává výzvou, protože jednotlivé členské státy přijímají výrazně odlišné postoje k snižování škod souvisejících s tabákem. Dne 20. června 2026, během jednání Rady EU pro zdraví, formálně požádala o úplný zákaz příchutí e-liquidů koalice 12 členských států vedená Irskem – spolu s balením na první pohled v celé EU a přísnější kontrolou přeshraničního prodeje.
Francie navrhla ještě restriktivnější opatření a prosazuje nižší limity pro nikotin a zákaz filtrů na cigarety vedle omezení příchutí. Několik zemí včetně Dánska, Nizozemska, Belgie, Finska a Slovinska už obcházelo sjednocenou akci na úrovni EU tím, že zavedlo vlastní vnitrostátní zákazy příchutí.
Cíle v oblasti veřejného zdraví vs. ekonomická realita
Debata kolem TPD3 ukazuje napětí mezi zastánci veřejného zdraví a ekonomickými zájmy. Skupiny zaměřené na veřejné zdraví, jako je Smoke Free Partnership (SFP), tvrdí, že přísné regulace jsou nutné k tomu, aby se zabránilo závislosti nezletilých na nikotinu.
Naopak vapovací a tabákový průmysl varuje před vážnými ekonomickými dopady. Dne 23. června 2026 zaslal generální ředitel PMI Massimo Andolina dopisu předsedkyni Evropské komise Ursule von der Leyenové, v němž vyzývá EU, aby zvážila ekonomický dopad sektoru. Podle údajů odvětví nikotinový a vapor sektor podporuje 2,1 milionu pracovních míst v celé Evropě, zahrnuje více než 45 000 malých a středních podniků (SME) a generuje přibližně 180 miliard EUR ročně na daňových příjmech.
Strategické dopady pro exportéry
Pro globální výrobce a exportéry, zejména ty se sídlem v Číně, bude nastávající rámec TPD3 měnit dynamiku trhu:
- Zvýšené náklady na compliance: Testování, toxikologická hodnocení a registrační postupy se stanou složitějšími a dražšími.
- Omezený design produktů: Pod systémy s velkou kapacitou, kombinované systémy (combo) a profily sladkých nebo ovocných příchutí mohou čelit přímým zákazům.
- Delší uvedení na trh: Přísnější pravidla před uvedením produktu na trh (pre-market notification) zpomalí, jak rychle mohou nové produkty vstoupit na trhy EU.
- Konsolidace trhu: Menší značky mohou mít problém zvládnout náklady na compliance, takže evropský trh bude dominován dobře kapitalizovanými výrobci s robustními systémy pro dodržování předpisů.
Aby se na to připravily, měly by firmy provést audit svých stávajících portfolií produktů vůči možným zákazům příchutí a omezením designu, shromáždit důslednou toxikologickou dokumentaci a aktivně se zapojit do probíhající veřejné konzultace ještě před 14. srpnem 2026. Organizace a firmy, které se účastní, se musí registrovat v rejstříku transparentnosti EU (EU’s Transparency Register), aby jejich připomínky byly formálně uznány.
