Comisia Europeană a inițiat o consultare publică pentru a revizui Directiva privind produsele din tutun (TPD), deschisă pentru feedback până pe 14 august 2026. Această inițiativă urmărește modernizarea regulilor UE privind vapingul, existente de un deceniu, abordând creșterea rapidă a dispozitivelor de unică folosință, a punguțelor cu nicotină și a comerțului electronic transfrontalier.
Acest proces de revizuire, denumit pe larg TPD3, reprezintă prima restructurare majoră a reglementărilor europene privind vaporii de la adoptarea directivei inițiale, în 2014. Comisia Europeană a pregătit terenul pentru această actualizare prin publicarea Documentului de lucru al serviciilor (Staff Working Document), care a identificat lacune de reglementare generate de apariția rapidă a noilor produse cu nicotină.
Cele patru piloni de bază ai TPD3
Documentele de consultare și semnalele de politică transmise de Bruxelles indică faptul că Uniunea Europeană se pregătește pentru un mediu de reglementare mult mai strict. Reformele propuse se concentrează pe patru direcții principale:
1. Trecerea la un cadru pentru „Nicotină”
În prezent, TPD reglementează în principal produsele care conțin tutun sau lichide cu nicotină pentru țigările electronice. Revizuirea viitoare intenționează să extindă sfera pentru a acoperi toate sistemele de administrare a nicotinei. Această definiție neutră din punct de vedere al tehnologiei va include punguțele cu nicotină, gumele cu nicotină, pastilele/lozenges și lichidele pentru țigări electronice fără nicotină (zero-nicotine) care în prezent nu sunt reglementate, sub cerințele obligatorii de declarare a ingredientelor și autorizare de piață.
2. Închiderea breșelor de reglementare
Autoritățile vizează modele de produs create pentru a ocoli limitele actuale din cadrul TPD. Printre ariile-cheie supuse atenției se numără sistemele combinate „2+10” (care asociază un cartuș/pod de 2 ml pre-umplut cu o sticlă de reîncărcare de 10 ml), rezervele fără nicotină (zero-nicotine) concepute pentru amestecarea nicotinei după achiziție și inconsecvențele în verificarea vânzărilor online transfrontaliere.
3. Armonizarea regulilor pentru produse între statele membre
Pentru a rezolva aplicarea fragmentată în întreaga UE, TPD3 urmărește să alinieze statele membre privind limitele de concentrație a nicotinei, standardele de emisie și avertismentele de sănătate. Există, de asemenea, un impuls puternic pentru introducerea ambalajului obligatoriu în format „simplu”, care ar elimina logo-urile de marcă și designurile unice de pe cutiile de vape.
4. Strângerea regulilor de marketing și a canalelor de vânzare
Revizuirea urmărește să restricționeze marketingul digital, promovările pe rețele sociale și colaborările cu influenceri. În plus, sunt luate în considerare sisteme mai stricte de verificare a vârstei pentru vânzările online și cerințe îmbunătățite de trasabilitate a produselor pentru a limita accesul minorilor.
Repere-cheie de calendar și implicarea părților interesate
Procesul de revizuire se desfășoară în etape structurate, permițând companiilor, cetățenilor și organizațiilor neguvernamentale să trimită dovezi și feedback.
| Etapă de reglementare | Calendar | Stadiu |
|---|---|---|
| Cerere de dovezi | 18 mai – 15 iunie 2026 | Finalizat (82.087 de contribuții) |
| Consultare publică | iunie – 14 august 2026 | În desfășurare |
| Propunere legislativă formală | Așteptat în T4 2026 | În așteptare |
| Analiza în Parlament & de către statele membre | Așteptat în 2027 | În așteptare |
| Cea mai timpurie implementare | În jurul anului 2029 | Previzionat |
Actualizat: inițiala cerere de dovezi a atras o participare masivă, rezultând în 82.087 de contribuții validate. Volumul ridicat al răspunsurilor arată interesul intens din partea atât a părților interesate din industrie, cât și a cetățenilor europeni.
| Țara | Contribuții validate (prima etapă) |
|---|---|
| România | 9.832 |
| Franța | 8.544 |
| Italia | 7.835 |
| Ungaria | 7.387 |
| Spania | 6.141 |
| Grecia | 5.855 |
| Polonia | 5.301 |
| Suedia | 4.268 |
StagBar Vape 6-în-1 180K pufuri – de unică folosință
Stagbar 6-în-1 cu un sistem unic de 6 arome și șase rezistențe (mesh coils) independente: acest dispozitiv permite utilizatorilor să treacă între șase gusturi distincte într-un singur device elegant, oferind un număr fără precedent de 180.000 de pufuri.
Poziții divergente între statele membre ale UE
Alinierea la nivel de reglementare rămâne o provocare, pe măsură ce statele membre adoptă poziții semnificativ diferite privind reducerea riscurilor din cauza tutunului. La 20 iunie 2026, în timpul reuniunii Consiliului pentru Sănătate al UE, o coaliție de 12 state membre condusă de Irlanda a solicitat formal o interdicție totală asupra aromelor din lichidul pentru e-sigarete, ambalaj simplu la nivel UE și controale mai stricte pentru vânzările transfrontaliere.
Franța a propus măsuri și mai restrictive, susținând plafonări mai mici pentru nicotină și o interdicție a filtrelor de țigară alături de restricții privind aromele. Mai multe țări, inclusiv Danemarca, Țările de Jos, Belgia, Finlanda și Slovenia, au ocolit deja acțiunea unificată la nivel UE prin implementarea propriilor interdicții naționale privind aromele.
Obiective de sănătate publică vs. realități economice
Dezbatarea TPD3 evidențiază tensiunea dintre advocacy-ul pentru sănătate publică și interesele economice. Organizațiile de sănătate publică, precum Smoke Free Partnership (SFP), susțin că reglementările stricte sunt necesare pentru a preveni dependența de nicotină în rândul tinerilor.
În schimb, industriile de vaping și tutun avertizează asupra unor consecințe economice severe. La 23 iunie 2026, CEO-ul PMI, Massimo Andolina a transmis o scrisoare către președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, îndemnând UE să ia în considerare amprenta economică a sectorului. Conform datelor din industrie, sectorul nicotinei și al vaporilor susține 2,1 milioane de locuri de muncă în întreaga Europă, implică peste 45.000 de IMM-uri (întreprinderi mici și mijlocii) și generează aproximativ 180 de miliarde EUR anual din venituri fiscale.
Implicații strategice pentru exportatori
Pentru producătorii globali și exportatori, în special cei care își desfășoară activitatea în China, cadrul TPD3 aflat în pregătire va schimba dinamica pieței:
- Costuri de conformare mai mari: testări, evaluări toxicologice și proceduri de înregistrare vor deveni mai complexe și mai costisitoare.
- Design de produs restricționat: cartușe/pod-uri cu capacitate mare, sisteme combinate și profiluri de arome dulci sau din fructe ar putea face obiectul unor interdicții directe.
- Cicluri de lansare mai lungi: regulile mai stricte privind notificarea înainte de introducerea pe piață vor întârzia cât de repede pot intra produsele noi pe piețele UE.
- Consolidarea pieței: brandurile mai mici ar putea avea dificultăți în a face față costurilor de conformare, ceea ce ar lăsa piața europeană dominată de producători bine capitalizați, cu sisteme robuste de conformare.
Pentru a se pregăti, companiile ar trebui să își auditeze portofoliile actuale de produse în raport cu posibilele restricții privind aromele și designul, să compileze documentație toxicologică riguroasă și să participe activ la consultarea publică aflată în desfășurare înainte de termenul-limită din 14 august 2026. Organizațiile și companiile care participă trebuie să se înregistreze în Registrul de transparență al UE pentru a se asigura că feedbackul lor este recunoscut în mod oficial.
