Španělský dozorový úřad pro hospodářskou soutěž CNMC oficiálně napadl rozsáhlý návrh tabákové reformy, který předložilo Ministerstvo zdravotnictví. Ve zprávě vydané 18. listopadu agentura vyzvala vládu, aby znovu zvážila svůj úplný zákaz jednorázových vapeů, a varovala před tím, aby se e-cigarety, nikotinové pouches (nikotinové sáčky) a bylinné produkty řídily přesně stejným režimem jako tradiční tabák.
Ministerstvo zdravotnictví původně odůvodnilo zákaz jednorázových e-cigaret poukazem na závažné dopady na životní prostředí, konkrétně na elektronický odpad a nízkou recyklovatelnost. CNMC však tuto kategorizaci zpochybnila. Dozorový úřad místo plošného zákazu navrhl méně restriktivní alternativy, například uložit výrobcům povinnost řešit odpad, který sami generují, a zvýšit veřejné povědomí o recyklaci.
Návrh zákona, schválený Radou ministrů v září a v současnosti čekající na projednání v parlamentu, usiluje o uzavření regulačních mezer, které dříve umožňovaly, aby byly vapy silně propagovány na sociálních sítích a na hudebních festivalech. Zatímco CNMC souhlasí s potřebou regulace, důrazně nesouhlasí s několika konkrétními mechanismy navrženými Ministerstvem zdravotnictví.
| Regulační problém | Návrh Ministerstva zdravotnictví | Námitka CNMC / Alternativa |
|---|---|---|
| Jednorázové vapy | Úplný zákaz kvůli e-odpadu a toxicitě. | Zavést producentům povinnosti v oblasti nakládání s odpady místo zákazu. |
| Reklama | Úplný zákaz mimo licencované trafikanty s tabákem. | Vytváří neférovou soutěž; trafikanti mohou inzerovat v interiéru, zatímco ostatní prodejci nikoli. |
| Propagace | Omezena na maximálně 5 % ceny produktu. | „Zamrazí“ trh a potlačí inovace v oblasti snižování škod; vapy nemají modely pevných cen. |
Navrhovaný strop 5 % pro propagace je obzvlášť sporným bodem. Protože vapy nemají pevně stanovené maloobchodní ceny jako tradiční tabák ve Španělsku, uplatnění tohoto stropu by vynutilo vytvoření pevných cen pro všechny související produkty. CNMC varovala, že omezení propagací na pouhé centy sníží investice do inovací, včetně iniciativ zaměřených na snižování zdravotních škod spojených s kouřením.
Nakonec CNMC zdůraznila, že tato razantní domácí opatření předjímají probíhající revize evropských předpisů pro tabákové výrobky. Agentura důrazně doporučila koordinovat nové španělské zákony s připravovaným rámcem EU, aby se minimalizovaly náklady na přizpůsobení pro podniky.
