Hiszpański urząd ds. konkurencji, CNMC, oficjalnie zakwestionował szeroki projekt ustawy o reformie tytoniu zgłoszony przez Ministerstwo Zdrowia. W raporcie opublikowanym 18 listopada instytucja wezwała rząd, aby ponownie rozważył całkowity zakaz jednorazowych e-papierosów, oraz ostrzegła przed regulowaniem e-papierosów, saszetek z nikotyną i produktów roślinnych w ramach dokładnie takiego samego modelu jak tradycyjny tytoń.
Ministerstwo Zdrowia początkowo uzasadniło zakaz jednorazowych e-papierosów powołując się na poważne skutki dla środowiska, w szczególności odpady elektroniczne i niską możliwość recyklingu. Jednak CNMC zakwestionował taką kategoryzację. Zamiast wprowadzać powszechny zakaz, urząd ds. konkurencji zaproponował mniej restrykcyjne alternatywy, takie jak zobowiązanie producentów do zarządzania odpadami, które wytwarzają, oraz zwiększenie świadomości publicznej w zakresie recyklingu.
Projekt ustawy, zatwierdzony przez Radę Ministrów we wrześniu i obecnie oczekujący na procedowanie w parlamencie, ma na celu domykanie luk regulacyjnych, które wcześniej pozwalały na intensywne promowanie vape’ów w mediach społecznościowych oraz na festiwalach muzycznych. Zgadzając się co do potrzeby regulacji, CNMC zdecydowanie sprzeciwia się kilku konkretnym mechanizmom proponowanym przez Ministerstwo.
| Kwestia regulacyjna | Propozycja Ministerstwa Zdrowia | Sprzeciw CNMC / Alternatywa |
|---|---|---|
| Jednorazowe e-papierosy | Całkowity zakaz ze względu na odpady elektroniczne i toksyczność. | Wprowadzić obowiązki gospodarowania odpadami dla producentów zamiast zakazu. |
| Reklama | Całkowity zakaz poza licencjonowanymi sprzedawcami wyrobów tytoniowych. | Tworzy nieuczciwą konkurencję; sprzedawcy tytoniu mogliby reklamować w lokalu, podczas gdy inni sprzedawcy nie. |
| Promocje | Limitowane maksymalnie do 5% ceny produktu. | „Zamrozi” rynek i stłumi innowacje w zakresie ograniczania szkód; vape’y nie mają stałych modeli cenowych. |
Proponowany limit 5% dla promocji jest szczególnie spornym punktem. Ponieważ vape’y nie mają stałych cen detalicznych jak tradycyjny tytoń w Hiszpanii, zastosowanie tego limitu wymusiłoby stworzenie stałej wyceny dla wszystkich powiązanych produktów. CNMC ostrzegł, że ograniczenie promocji do „kilku groszy” zmniejszyłoby inwestycje w innowacje, w tym inicjatywy mające na celu ograniczanie zdrowotnych skutków palenia.
Wreszcie CNMC podkreślił, że te agresywne krajowe środki wyprzedzają trwające rewizje unijnych przepisów dotyczących wyrobów tytoniowych. Urząd stanowczo zalecił skoordynowanie nowych hiszpańskich ustaw z nadchodzącymi ramami UE, aby zminimalizować koszty dostosowania dla firm.
- Odnośnik do wiadomości: La CNMC rechaza la prohibición de los vapeadores de un solo uso propuesta por Sanidad
