V úterý 21. července španělská Rada ministrů schválila návrh zákona proti tabáku, který zakáže kouření i vapování na mnoha veřejných venkovních místech, včetně pláží a teras restaurací na Kanárských ostrovech. Tato legislativní aktualizace představuje první velkou změnu španělských pravidel pro kouření od zákona proti tabáku z roku 2010, jenž zakázal kouření v interiérech veřejných prostor.
Cílem tohoto návrhu zákona je rozšířit prostředí bez kouře, chránit nezletilé před expozicí nikotinu a zavést jednotná pravidla ve všech španělských regionech. Schválený text však zatím není účinným zákonem; nejprve musí projít parlamentní rozpravou a případnými pozměňovacími návrhy v obou komorách – v Poslanecké sněmovně i v Senátu.
Legislativní časový plán a další kroky
Protože schválený text je v současnosti jen návrh zákona, obyvatelé i turisté na Kanárských ostrovech se nebudou potýkat s okamžitými pokutami. Dokument musí projít standardním legislativním procesem, během něhož mohou politické skupiny navrhovat změny ještě před zveřejněním finální verze v Úředním věstníku státu (BOE).
Podle ministerstva zdravotnictví tento parlamentní proces typicky trvá několik měsíců. Analytici očekávají, že finální zákon bude přijat a stane se vymahatelným na začátku roku 2027. Až do oficiální účinnosti nového zákona zůstávají aktivní současná ustanovení z roku 2010, doplněná pouze existujícími obecními vyhláškami v konkrétních městech na Kanárských ostrovech.
Nová místa bez kouře na Kanárských ostrovech
Hlavním cílem návrhu zákona je rozšířit seznam venkovních ploch, kde je zakázáno kouření i vapování. Na Kanárských ostrovech to změní každodenní zvyky na plážích, v stravovacích zónách a v okolí dopravních uzlů veřejné dopravy.
Celostátní zákaz kouření na plážích
Podle současných pravidel se jednotlivé obce na Kanárských ostrovech rozhodují, zda zakážou kouření na svých pobřežních úsecích. Města jako Adeje, Santa Cruz de Tenerife, Puerto del Rosario, Yaiza a San Bartolomé de Tirajana už nyní uplatňují místní zákazy kouření na plážích. Nový zákon tuto politiku sjednotí tak, aby byla každá pláž v celém souostroví bez kouře. Tento posun odpovídá měnícím se očekáváním turistů v regionu, kde návštěvníci čím dál častěji upřednostňují čistá přírodní prostředí a trendy tzv. tichého cestování odmítající environmentální znečištění.
Terasové zázemí pohostinství a venkovní stravování
Zákaz kouření a vapování na venkovních terasách barů, kaváren a restaurací představuje pro místní ekonomiku výraznou změnu. Sektor pohostinství je hnacím motorem ekonomiky na Kanárských ostrovech, která stojí na cestovním ruchu. Závěrečný text stanoví konkrétní provozní detaily, jako jsou povinné fyzické vzdálenosti od vchodů do provozoven, přítomnost dalších hostů a konstrukční klasifikaci otevřených vs. částečně uzavřených teras.
Další omezené venkovní prostory
Návrh zákona zároveň vymezuje několik dalších venkovních míst jako zóny bez kouře:
- Veřejná a komunitní venkovní koupaliště.
- Dětská hřiště a rekreační parky.
- Venkovní čekací prostory pro veřejnou dopravu, včetně zastávek autobusů a terminálů trajektů.
- Vnější areály vzdělávacích zařízení a zdravotnických zařízení.
- Soukromá vozidla, pokud jsou přítomni nezletilí.
| Veřejný prostor | Současná regulace (Kanárské ostrovy) | Navrhovaná úprava zákona |
|---|---|---|
| Pláže | Řízeno obecními vyhláškami | Přísný celostátní zákaz kouření a vapování |
| Restaurace – terasy | Kouření povoleno venku | Plný zákaz (konkrétní pravidla vzdáleností – zatím předmětem doplnění) |
| Venkovní bazény & parky | Obvykle povoleno venku | Klasifikováno jako zóny bez kouře |
| Soukromá auta | Povoleno | Zakázáno, pokud jsou cestujícími nezletilí |
Nová pravidla pro vapy, e-cigarety a ochranu nezletilých
Návrh zákona reaguje na růst elektronických systémů dodávání nikotinu tím, že e-cigarety, vapy a zahřívané tabákové výrobky posuzuje přesně stejně jako tradiční cigarety. Jakmile zákon vstoupí v platnost, bude zakázáno vapování na všech stejných místech jako kouření, včetně pláží a teras.
Aby zákon omezil závislost mladistvých na nikotinu, zavádí několik cílených opatření:
- Kontroly prodeje: Přísnější procesy ověřování u prodeje přes internet a mobilní aplikace, aby nezletilí nemohli získat vapovací produkty.
- Omezení příchutí: Nové limity pro popisování charakteristických příchutí a aromat v e-liquidech, zejména sladkých nebo ovocných variant navržených tak, aby oslovovaly mladé.
- Zákazy reklamy: Rozšířená omezení propagace, sponzoringu a reklamy na vapovací zařízení a související příslušenství.
- Úpravy balení: Větší a přímější zdravotní varování na obalech pro vapy, zrcadlící ta, která se nacházejí na baleních tradičních cigaret.
Dopad na sektor pohostinství na Kanárských ostrovech
Podle Kanárského institutu statistiky (ISTAC) působí na souostroví více než 20 000 aktivních podniků v pohostinství, a proto lokální profesní sdružení návrh zákona bedlivě sledují. Zástupci odvětví formálně požádali o jasná vodítka a rozumné přechodné lhůty, aby podniky dokázaly přizpůsobit omezení na terasách, aniž by čelily náhlým finančním ztrátám.
Místní orgány plánují spustit informační kampaně pro veřejnost, které připraví majitele podniků, obyvatele i mezinárodní turisty na přechod ještě předtím, než se sankce stanou vymahatelnými v roce 2027.
