Le mardi 21 juillet, le Conseil des ministres de l’Espagne a approuvé un projet de loi pour une nouvelle législation anti-tabac qui interdirait de fumer et de vaper dans de nombreux espaces publics en extérieur, notamment sur les plages et dans les terrasses de restaurants des îles Canaries. Cette actualisation législative marque la première grande refonte des règles espagnoles en matière de tabagisme depuis la loi anti-tabac de 2010, qui interdisait de fumer à l’intérieur des lieux publics.
Ce projet de loi vise à étendre les environnements sans fumée, à protéger les mineurs de l’exposition à la nicotine et à établir des règles uniformes dans l’ensemble des régions espagnoles. Toutefois, le texte approuvé n’est pas encore une loi en vigueur : il doit d’abord faire l’objet de débats parlementaires et d’éventuelles modifications à la fois à la Chambre des députés et au Sénat.
Calendrier législatif et prochaines étapes
Comme le texte approuvé est actuellement un projet de loi, les résidents et les touristes dans les îles Canaries ne feront pas face à des amendes immédiates. Le document doit suivre le processus législatif standard, au cours duquel les groupes politiques peuvent proposer des amendements avant la publication du texte final au Journal officiel de l’État (BOE).
Selon le ministère de la Santé, ce processus parlementaire prend généralement plusieurs mois. Les analystes estiment que la loi finale sera adoptée et applicable dès le début de l’année 2027. D’ici à l’entrée en vigueur officielle de la nouvelle loi, les réglementations actuelles de 2010 restent en vigueur, complétées uniquement par les arrêtés municipaux existants dans certaines villes des îles Canaries.
Nouveaux espaces sans fumée dans les îles Canaries
L’objectif principal du projet de loi est d’étendre la liste des zones extérieures où l’interdiction de fumer et de vaper s’appliquera. Dans les îles Canaries, cela modifiera les habitudes quotidiennes sur les plages, dans les zones de restauration et autour des pôles de transport publics.
Interdiction nationale de fumer sur les plages
Selon les règles actuelles, les municipalités individuelles des îles Canaries décident d’interdire ou non de fumer le long de leur littoral. Des villes comme Adeje, Santa Cruz de Tenerife, Puerto del Rosario, Yaiza et San Bartolomé de Tirajana appliquent déjà des interdictions locales sur les plages. La nouvelle loi harmonisera cette politique, rendant toutes les plages de l’archipel sans fumée. Ce changement s’inscrit dans l’évolution des attentes touristiques dans la région : les visiteurs privilégient de plus en plus des environnements naturels propres, ainsi que les tendances du “silent travel” qui rejettent la pollution environnementale.
Terrasses hôtelières et restauration en extérieur
L’interdiction de fumer et de vaper sur les terrasses extérieures des bars, cafés et restaurants constitue un tournant majeur pour l’économie locale. Le secteur de l’hôtellerie est un moteur de l’économie canarienne, fortement dépendante du tourisme. Le texte final définira des détails opérationnels précis, tels que des distances physiques obligatoires par rapport aux entrées des établissements, la présence d’autres clients et la classification structurelle des terrasses entièrement ouvertes ou partiellement fermées.
Autres zones extérieures restreintes
Le projet de loi désigne également plusieurs autres lieux en extérieur comme zones sans fumée :
- Les piscines publiques et communautaires.
- Les aires de jeux pour enfants et les parcs de loisirs.
- Les zones d’attente en extérieur pour les transports publics, y compris les arrêts de bus et les terminaux de ferry.
- Les abords extérieurs des établissements d’enseignement et des structures de santé.
- Les véhicules privés lorsque des mineurs sont présents.
| Espace public | Réglementation actuelle (îles Canaries) | Réglementation du projet de loi |
|---|---|---|
| Plages | Régies par les arrêtés municipaux locaux | Interdiction nationale stricte de fumer et de vaper |
| Terrasses de restaurants | Fumer autorisé en extérieur | Interdiction totale (règles de distance spécifiques en attente) |
| Piscines publiques & parcs | Généralement autorisé en extérieur | Classé comme zones sans fumée |
| Voitures privées | Autorisé | Interdit si des mineurs sont passagers |
Nouvelles règles pour les vapes, les cigarettes électroniques et la protection des mineurs
Le projet de loi traite l’essor des systèmes électroniques de délivrance de nicotine en considérant les cigarettes électroniques, les vapes et les produits du tabac chauffé exactement comme les cigarettes traditionnelles. Une fois la loi en vigueur, le vapotage sera interdit dans toutes les mêmes zones que le tabagisme, y compris sur les plages et dans les terrasses.
Pour freiner l’addiction à la nicotine chez les jeunes, le projet de loi introduit plusieurs mesures ciblées :
- Contrôle des ventes : processus de vérification renforcés pour les ventes en ligne et via les applications mobiles afin d’empêcher les mineurs d’acquérir des produits de vapotage.
- Restrictions de saveurs : nouvelles limites concernant la caractérisation des saveurs et arômes dans les e-liquides, en particulier les saveurs sucrées ou fruitées conçues pour séduire les jeunes.
- Interdictions publicitaires : restrictions étendues concernant la promotion, le sponsoring et la publicité des dispositifs de vapotage et des accessoires associés.
- Mises à jour de l’emballage : avertissements sanitaires plus grands et plus directs sur l’emballage des vapes, reprenant ceux figurant sur les paquets de cigarettes traditionnelles.
Impact sur le secteur de l’hôtellerie des îles Canaries
Avec plus de 20 000 entreprises hôtelières actives dans l’archipel, selon l’Institut des statistiques des îles Canaries (ISTAC), les associations locales de professionnels suivent de près le projet. Les représentants du secteur ont officiellement demandé des lignes directrices claires et des périodes de transition raisonnables pour permettre aux entreprises de s’adapter aux restrictions sur les terrasses sans subir de pertes financières soudaines.
Les autorités locales prévoient de lancer des campagnes d’information publiques afin de préparer les propriétaires d’entreprises, les résidents et les touristes internationaux à la transition avant que les sanctions deviennent applicables en 2027.
