Tiistaina 21. heinäkuuta Espanjan ministerineuvosto hyväksyi luonnoksen uudeksi tupakkaa vastustavaksi laiksi, joka kieltää tupakoinnin ja vapetoinnin useilla eri ulkoalueilla, mukaan lukien rannat ja ravintoloiden terassit Kanariansaarilla. Lainsäädäntöpäivitys merkitsee Espanjan tupakointisääntöjen ensimmäistä suurta uudistusta sitten vuoden 2010 tupakkaa vastustavan lain, joka kielsi tupakoinnin julkisissa tiloissa.
Tämän lakiesityksen tavoitteena on laajentaa savuttomia alueita, suojella alaikäisiä nikotiinialtistukselta ja luoda yhtenäiset säännöt kaikille Espanjan alueille. Hyväksytty teksti ei kuitenkaan ole vielä voimassa olevaa lakia; sen on ensin käytävä läpi parlamenttikäsittely ja mahdolliset muutokset sekä edustajainhuoneessa että senaatissa.
Lainsäädännön aikataulu ja seuraavat toimet
Koska hyväksytty teksti on tällä hetkellä lakiluonnos, Kanariansaarilla asuvat ja matkailijat eivät kohtaa välittömiä sakkoja. Asiakirjan on läpäistävä tavanomainen lainsäädäntöprosessi, jonka aikana poliittiset ryhmät voivat ehdottaa muutoksia ennen lopullisen tekstin julkaisemista valtion virallisessa lehdessä (BOE).
Terveydenhuollon ministeriön mukaan tämä parlamenttiprosessi kestää tyypillisesti useita kuukausia. Analyytikot arvioivat, että lopullinen laki saatetaan voimaan ja siitä tulee täytäntöönpanokelpoinen jo vuoden 2027 alussa. Siihen asti, kunnes uusi laki astuu virallisesti voimaan, vuoden 2010 nykyiset määräykset pysyvät edelleen voimassa, täydennettynä vain tiettyjen Kanariansaarten kuntien olemassa olevilla omilla järjestyssäännöillä.
Uudet savuttomat alueet Kanariansaarilla
Lakiluonnoksen ensisijainen tavoite on laajentaa ulkoalueiden listaa, joilla tupakointi ja vapetointi kielletään. Kanariansaarilla tämä muuttaa arjen tottumuksia rannoilla, ruokailualueilla sekä julkisen liikenteen solmukohtien ympäristössä.
Kansallinen kielto tupakoida rannoilla
Nykyisten sääntöjen mukaan yksittäiset Kanariansaarten kunnat päättävät, kieltävätkö ne tupakoinnin rannikkoalueillaan. Paikkakunnilla kuten Adeje, Santa Cruz de Tenerife, Puerto del Rosario, Yaiza ja San Bartolomé de Tirajana on jo käytössä paikallisia rantojen tupakointikieltoja. Uusi laki yhdenmukaistaa tämän käytännön, jolloin jokainen saariston ranta on savuton. Muutos vastaa alueen matkailuodotusten muuttumista: yhä useammat vierailijat asettavat etusijalle puhtaat luonnonympäristöt ja hiljaisen matkailun trendit, joissa hylätään ympäristön saastuttaminen.
Majoitusliikkeiden terassit ja ulkoruokailu
Kielto tupakoida ja vapetoida baarien, kahviloiden ja ravintoloiden ulkoterasseilla merkitsee suurta muutosta paikalliselle taloudelle. Majoitus- ja ravintola-ala on keskeinen veturi Kanariansaarten matkailusta riippuvaisessa taloudessa. Lopullinen teksti määrittelee tarkat toimintatiedot, kuten pakolliset etäisyydet paikan sisäänkäynneistä, muiden asiakkaiden läsnäolo sekä ulkoterassien rakennejaottelu avointen ja osittain katettujen terassien välillä.
Muut rajoitetut ulkoalueet
Lakiluonnoksessa nimetään myös useita muita ulkotiloja savuttomiksi alueiksi:
- Julkiset ja yhteisölliset uima-altaat.
- Lasten leikkikentät ja virkistyspuistot.
- Ulkoodotustilat julkista liikennettä varten, mukaan lukien bussipysäkit ja lauttaterminaalit.
- Koulutuslaitosten ja terveydenhuollon yksiköiden ulkoalueet.
- Yksityisajoneuvot, kun alaikäisiä on mukana.
| Julkinen tila | Nykyinen sääntely (Kanariansaaret) | Ehdotettu lakiluonnoksen sääntely |
|---|---|---|
| Rannat | Säädelty paikallisilla kunnallisilla järjestyssäännöillä | Tiukka kansallinen tupakointi- ja vapetointikielto |
| Ravintoloiden terassit | Tupakointi sallittu ulkona | Täydellinen kielto (tarkat etäisyyssäännöt täsmentyvät) |
| Julkiset uima-altaat & puistot | Yleisesti sallittu ulkona | Luokiteltu savuttomiksi alueiksi |
| Yksityisautot | Sallittu | Kielletty, jos alaikäiset ovat matkustajina |
Uudet säännöt vape-tuotteille, sähkösavukkeille ja alaikäisten suojeluun
Lakiesitys käsittelee elektronisten nikotiinitoimitusjärjestelmien yleistymistä kohtelemalla sähkösavukkeita, vapoja ja kuumennettavan tupakan tuotteita täsmälleen samalla tavalla kuin perinteisiä savukkeita. Kun laki tulee voimaan, vapetointi kielletään kaikissa samoissa paikoissa kuin tupakointi, mukaan lukien rannat ja terassit.
Nuorten nikotiiniriippuvuuden hillitsemiseksi lakiluonnos tuo useita kohdennettuja toimenpiteitä:
- Myyntivalvonta: Tiukemmat todentamismenettelyt verkko- ja mobiilisovellusten kautta tehtävissä myynneissä, jotta alaikäiset eivät saisi vape-tuotteita.
- Maku- ja aromirajoitukset: Uusia rajoja e-nesteiden makujen ja aromien kuvailuun, erityisesti makeisiin tai hedelmäisiin makuihin, joilla pyritään houkuttelemaan nuoria.
- Mainontakiellot: Laajennetut rajoitukset vape-laitteiden ja niihin liittyvien tarvikkeiden edistämiselle, sponsoroinnille ja mainonnalle.
- Pakkausuudistukset: Suuremmat ja selkeämmät terveysvaroitukset vapen pakkauksissa, peilaten perinteisten savukepakkausten sisältöä.
Vaikutus majoitusliikkeiden toimialaan Kanariansaarilla
Kun Kanariansaarten tilastolaitoksen (ISTAC) mukaan saaristossa on yli 20 000 aktiivista majoitusliiketoimintaa harjoittavaa yritystä, paikalliset toimialajärjestöt seuraavat lakia tarkasti. Alan edustajat ovat pyytäneet muodollisesti selkeitä ohjeita ja kohtuullisia siirtymäaikoja, jotta yritykset voivat sopeutua terassirajoituksiin ilman äkillisiä taloudellisia menetyksiä.
Paikallisviranomaiset aikovat käynnistää yleisölle suunnattuja tiedotuskampanjoita valmistellakseen yritysten omistajia, asukkaita ja kansainvälisiä matkailijoita siirtymään, ennen kuin seuraamukset tulevat täytäntöönpanokelpoisiksi vuonna 2027.
