Italský ministr zdravotnictví Orazio Schillaci představil parlamentu soubor aktualizovaných opatření proti kouření, která rozšiřují přísná omezení pro tabák i na e-cigarety a zařízení na zahřívaný tabák. Navrhovaná politika má za cíl zastavit rostoucí míru kouření a sladit národní regulaci s cílem Evropské unie dosáhnout do roku 2040 generace bez tabáku.
Schillaci vystoupil před Výborem pro sociální věci Poslanecké sněmovny a zdůraznil povinnost vlády řešit se vyvíjejícími návyky spotřeby. „Musí být přijata opatření, aby všichni občané měli zajištěnou maximální ochranu svého zdraví, což je základní právo jednotlivce a zájem celé komunity,“ uvedl.
Zrušení výjimek pro vnitřní prostory a rozšíření zákazů venku
Navrhovaná legislativa znamená přímý posun v tom, jak se v italském právu zachází s nekombustibilními alternativami. V rámci aktualizovaného režimu skončí výjimky, z nichž dříve těšili uživatelé e-cigaret a výrobků na zahřívaný tabák (HTP).
Klíčová ustanovení popsaná Ministerstvem zdravotnictví zahrnují:
- Zrušení kuřáckých místností ve vnitřních prostorách: Uzavřené prostory určené k zahřívání kouření uvnitř restaurací, barů a veřejných budov už nebudou povoleny.
- Ochrana zranitelných skupin venku: Kouření a vapování ve venkovních otevřených prostorech bude zakázáno, pokud jsou přítomni nezletilí nebo těhotné ženy.
- Kompletní omezení reklamy: Zákaz reklamy na tradiční cigarety se bude vztahovat na všechny systémy dodávání nikotinu, včetně moderních nikotinových sáčků.
Dříve byly zákazy venkovního kouření omezené na obecní kroky, například Milán, který zakázal kouření na zastávkách autobusů a ve veřejných parcích, nebo regionální plány v Apulii mířící na veřejné pláže. Nová směrnice stanovuje celostátní základní rámec.
Změna politiky vůči novým produktům s nikotinem
Oznámení přichází přesně dvě desetiletí poté, co Itálie schválila zákon Sirchia, který začal platit v roce 2005 a zavedl zákaz kouření ve vnitřních prostorách v restauracích a barech. Ačkoli tento zákon v průběhu let snížil spotřebu, nejnovější národní zdravotnická data ukazují, že užívání tabáku opět roste.
| Metrika / indikátor | Uváděná hodnota | Kontext veřejného zdraví |
|---|---|---|
| Míra kouření v celé zemi | 25 % (přibližně 11,6 milionu) | Za dva roky vzrostlo o 800 000 uživatelů |
| Roční úmrtí související s tabákem | 93 000+ úmrtí | Zodpovědné za 20,6 % úmrtnosti mužů |
| Roční náklady na zdravotní péči | Více než 26 miliard € | Součet přímých i nepřímých výdajů na zdravotní péči |
| Užívání zahřívaného tabáku (2019 vs. dnes) | Vzrostlo na 3,3 % | 36,6 % uživatelů vnímá HTP jako méně škodlivé |
| Užívání e-cigaret (2019 vs. dnes) | Vzrostlo z 1,7 % na 2,4 % | Zvyšující se přijetí mezi mladšími věkovými skupinami |
Řešení komerčních zájmů v oblasti veřejného zdraví
Aktualizace politiky se také zabývá pozicí Itálie jako významného evropského trhu pro zařízení na zahřívaný tabák. V roce 2016 společnost Philip Morris International otevřela v zemi specializované výrobní centrum, podpořené výhodným daňovým uspořádáním a politickým lobováním.
Itálie se dříve připojila k zemím jako Řecko, Bulharsko a Kypr, které zpochybňovaly delegovanou směrnici Evropské komise 2022/2100, jež odstraňuje osvobození od ochucení a daní pro zahřívaný tabák. Ministr Schillaci naznačil, že veřejné zdraví musí nyní mít přednost před komerčními ohledy.
„Tento proces má zajistit, aby se mnohé zájmy spojené s tabákovými výrobky, včetně na úrovni ekonomických ministrů, nepřevážily nad zájmy ochrany zdraví,“ uvedl Schillaci.
Ministerstvo plánuje převést delegovanou směrnici Evropské unie do italského práva, odstranit tržní výjimky pro zahřívané produkty a sjednotit zdravotní varování napříč všemi kategoriemi.
