İtalyan Sağlık Bakanı Orazio Schillaci, güncellenen bir dizi sigara karşıtı önlemi parlamentoya sundu; katı tütün kısıtlamalarını e-sigara ve ısıtılmış tütün cihazlarını kapsayacak şekilde genişletti. Önerilen politika, artan sigara içme oranlarını azaltmayı ve 2040 yılına kadar tütünsüz bir nesil hedefi doğrultusunda ulusal düzenlemeleri Avrupa Birliği hedefiyle uyumlu hâle getirmeyi amaçlıyor.
Temsilciler Meclisi Sosyal İşler Komitesi önünde konuşan Schillaci, hükümetin gelişen tüketim alışkanlıklarına yanıt verme sorumluluğunu vurguladı. “Bireyin temel hakkı olan sağlıklarının korunmasını ve topluluğun menfaatini azami düzeyde garanti altına almak için tüm vatandaşlar lehine önlemler alınması gerekecek” dedi.
İç Mekân İstisnalarını Kaldırma ve Açık Alan Yasaklarını Genişletme
Önerilen mevzuat, İtalyan hukukunda yanıcı olmayan alternatiflerin ele alınma biçiminde doğrudan bir değişiklik anlamına geliyor. Güncellenen çerçeve kapsamında, daha önce e-sigara ve ısıtılmış tütün ürünlerini (HTP) kullananların yararlandığı muafiyetler sona erecek.
Sağlık Bakanlığı tarafından belirlenen temel hükümler şunları içeriyor:
- Kapalı Alan Sigara Odalarının Kaldırılması: Restoranlar, barlar ve kamu binalarının içindeki kapalı sigara alanlarına artık izin verilmeyecek.
- Açık Alanda Hassas Grupların Korunması: Reşit olmayanlar veya hamile kadınlar bulunuyorsa açık hava alanlarında sigara içmek ve vaping yapmak yasaklanacak.
- Tam Reklam Kısıtlamaları: Geleneksel sigaraların reklamına getirilen yasak, modern nikotin poşetleri de dâhil olmak üzere tüm nikotin iletim sistemlerini kapsayacak.
Daha önce, açık alanda sigara içme yasakları; örneğin otobüs duraklarında ve umumi parklarda sigarayı yasaklayan Milano gibi belediye uygulamalarıyla veya Puglia’daki kamu plajlarını hedefleyen bölgesel planlarla sınırlıydı. Yeni genelge, ülke genelinde asgari bir temel oluşturuyor.
Yeni Nesil Nikotin Ürünlerine Yönelik Politika Değişikliği
Açıklama, İtalya’nın 2005’te yürürlüğe giren ve restoran ile barlar genelinde kapalı alan sigara yasaklarını hayata geçiren Sirchia Yasası’nı kabul etmesinin üzerinden tam iki yıl yirmi yıl geçtikten sonra geldi. Bu yasa yıllar boyunca tüketimi azaltmış olsa da, son ulusal sağlık verileri tütün kullanımının yeniden yükselişe geçtiğini gösteriyor.
| Metrik / Gösterge | Bildirilen Değer | Halk Sağlığı Bağlamı |
|---|---|---|
| Ulusal Sigara İçme Oranı | %25 (yaklaşık 11,6 milyon) | İki yılda 800.000 kullanıcı arttı |
| Tütünle İlişkili Yıllık Ölümler | 93.000+ ölüm | Erkek mortalitesinin %20,6’sından sorumlu |
| Yıllık Sağlık Giderleri | 26 milyar avronun üzerinde | Toplam doğrudan ve dolaylı tıbbi harcamalar |
| Isıtılmış Tütün Kullanımı (2019 vs. Bugün) | %3,3’e yükseldi | Kullanıcıların %36,6’sı HTP’leri daha az zararlı olarak görüyor |
| E-Sigara Kullanımı (2019 vs. Bugün) | %1,7’den %2,4’e çıktı | Daha genç demografik gruplar arasında benimsenme artıyor |
Halk Sağlığında Ticari Çıkarlara Değinmek
Politika güncellemesi ayrıca, İtalya’nın ısıtılmış tütün cihazları için önemli bir Avrupa pazarı olma konumunu da ele alıyor. 2016’da Philip Morris International, elverişli vergi düzenlemeleri ve siyasi lobicilik desteğiyle ülkede özel bir üretim üssü açtı.
İtalya daha önce Yunanistan, Bulgaristan ve Kıbrıs gibi ülkelerle birlikte; ısıtılmış tütüne yönelik aroma ve vergi muafiyetlerini kaldıran Avrupa Komisyonu Delege Direktifi 2022/2100’u sorgulama sürecine katılmıştı. Bakan Schillaci, artık halk sağlığının ticari değerlendirmelerin önceliği olması gerektiğini belirtti.
“Bu süreç; ekonomik bakanlar düzeyinde de dâhil olmak üzere tütün ürünleriyle bağlantılı çoklu çıkarların, sağlık koruma çıkarlarının yerini almamasını sağlamak için tasarlanmıştır” dedi Schillaci.
Bakanlık, Avrupa Birliği’nin delege direktifini İtalyan hukukuna uyarlamayı; ısıtılmış ürünler için piyasa muafiyetlerini kaldırmayı ve tüm kategorilerde sağlık uyarılarını standartlaştırmayı planlıyor.
