Tyskland præsenterer plan om at gøre rekreativ cannabis lovlig

Forbundskansler Olaf Scholz’ regering har officielt fremlagt planer om at gøre rekreativ cannabis lovlig i Tyskland. Sundhedsminister Karl Lauterbach præsenterede et hjørnestenpapir, der skitserer den kontrollerede distribution og anvendelse for voksne, et strategisk skridt, der skal presse det ulovlige, sorte marked tilbage og beskytte de anslåede 4 millioner tyskere, som indtog stoffet sidste år.

I det foreslåede rammeværk vil voksne få lov til at erhverve og være i besiddelse af mellem 20 og 30 gram rekreativ cannabis. Planen åbner også for begrænset privat selvkultivering og kræver, at verserende straffesager afbrydes for sager, som ikke længere vil blive betragtet som ulovlige under de nye love.

For at håndtere det nye marked agter regeringskoalitionen at tillade kontrolleret distribution udelukkende gennem autoriserede butikker. Derudover vil regeringen indføre en særlig forbrugsafgift sammen med omfattende uddannelses- og misbrugsforebyggelsesprogrammer, specifikt rettet mod de unge, da 25% af sidste års forbrugere var mellem 18 og 24 år.

De økonomiske konsekvenser af dette lovskifte er betydelige. En nylig undersøgelse indikerer, at et reguleret cannabismarked kan tilføre den tyske økonomi cirka 4,7 milliarder euro ($4,7 milliarder) årligt via skatteindtægter og omkostningsbesparelser, samtidig med at der skabes 27.000 nye job.

Industriens reaktioner og EU-hindringen

På trods af optimisme er tidsplanen fortsat usikker, fordi lovgivningen står over for en betydelig forhindring: EU-godkendelse. Tyskland vil indsende hjørnestenpapiret til Europa-Kommissionen til forudgående vurdering, og der vil kun blive udarbejdet en formel lov, hvis Kommissionen giver sin godkendelse.

Erhvervsledere opfordrer regeringen til at forberede beredskabsplaner. Niklas Kouparanis, administrerende direktør for Bloomwell Group, understregede behovet for et “Plan B”-scenarie med cannabisimport og bemærkede, at indenlandsk dyrkning ikke kan imødekomme efterspørgslen med det samme. Omvendt beskrev Lars Mueller fra SynBiotic meddelelsen som “næsten som at vinde i lotteriet” og forventede lukrative franchise-muligheder for cannabisshops.

Forslaget har også udløst en intens indenrigsdebat. Nordrhein-Westfalens apotekerforening advarede om sundhedsrisici og den etiske konflikt ved at konkurrere med kommercielle udbydere. Bayerns sundhedsminister gav udtryk for bekymring over, at en legalisering kan gøre Tyskland til et europæisk knudepunkt for stof-turisme. Til forsvar for planen argumenterede Kirsten Kappert-Gonther, medlem af De Grønnes lovgivende forsamling, for, at årtiers streng forbudspolitik kun har skabt et farligt, ureguleret sort marked.

Et Skiftende Globalt Billede af Cannabis

Tysklands kursændring afspejler en bredere international tendens i retning af cannabisreformer. Selv om Europa i dag har et patchwork af regler, bevæger flere lande sig langsomt mod bredere accept:

• Tjekkiet: Udkast til en reguleret rekreativ markedsplan, muligvis med virkning i 2024.
• Malta: For nylig vedtaget lovgivning, der gør det muligt for personer at bære op til 7 gram cannabis.
• Schweiz: Lancerer et pilotprogram for en lovlig rekreativ ordning i Basel.
• Holland: Tillader i øjeblikket landets første lovlige cannabisdyrkning.

Tilsvarende fortsætter USA med at se lovgivningsmæssige ændringer på delstatsniveau, selv om vælgerne fortsat er splittede i forhold til rekreativ brug. Under valgene i 2022 havde flere delstater rekreativ marijuana på stemmesedlen, hvilket resulterede i et blandet reguleringslandskab.

• Nyhedsreference: Tyskland gør cannabisbrug til rekreative formål lovligt