Niemcy ujawniają plan legalizacji rekreacyjnej marihuany

Rząd kanclerza Olafa Scholza oficjalnie przedstawił plany legalizacji rekreacyjnego używania konopi w Niemczech. Minister zdrowia Karl Lauterbach zaprezentował dokument bazowy, który określa kontrolowaną dystrybucję i konsumpcję dla dorosłych — to strategiczny ruch mający na celu wyparcie nielegalnego, czarnego rynku oraz ochronę szacowanych 4 mln Niemców, którzy w zeszłym roku zażywali ten narkotyk.

W ramach proponionych rozwiązań dorośli mogliby nabywać i posiadać od 20 do 30 gramów rekreacyjnych konopi. Plan dopuszcza też ograniczoną prywatną samodzielną uprawę oraz nakazuje umorzenie trwających postępowań karnych w sprawach, które na gruncie nowych przepisów nie byłyby już uznawane za nielegalne.

Aby zarządzać nowym rynkiem, koalicyjny rząd zamierza zezwolić na kontrolowaną dystrybucję wyłącznie za pośrednictwem licencjonowanych sklepów. Dodatkowo rząd wprowadzi specjalny podatek od konsumpcji wraz z kompleksowymi programami edukacyjnymi i zapobiegania nadużyciom — skierowanymi konkretnie do młodzieży, ponieważ 25% konsumentów z ubiegłego roku stanowiły osoby w wieku 18–24 lat.

Konsekwencje gospodarcze tej zmiany polityki są znaczne. Niedawny sondaż wskazuje, że uregulowany rynek konopi mógłby zasilać niemiecką gospodarkę kwotą ok. 4,7 mld euro (4,7 mld USD) rocznie dzięki wpływom z podatków i oszczędnościom kosztowym, jednocześnie tworząc 27 000 nowych miejsc pracy.

Reakcje branży i bariera UE

Mimo optymizmu, harmonogram pozostaje niepewny, ponieważ legislacja napotyka istotną przeszkodę: zatwierdzenie przez Unię Europejską. Niemcy złożą dokument bazowy w Komisji Europejskiej do wstępnej oceny, a formalna ustawa zostanie przygotowana dopiero, jeśli Komisja wyrazi zgodę.

Liderzy branży apelują, aby rząd przygotował plany awaryjne. Niklas Kouparanis, dyrektor generalny Bloomwell Group, podkreślił potrzebę „Planu B” obejmującego import konopi i zaznaczył, że krajowa uprawa nie jest w stanie od razu zaspokoić popytu. Z kolei Lars Mueller ze SynBiotic określił ogłoszenie jako „niemal jak wygrana w loterii”, oczekując dochodowych możliwości franczyzowych dla sklepów z konopiami.

Propozycja wywołała także intensywną debatę w kraju. Stowarzyszenie Północno-Renckich Farmaceutów ostrzegło przed ryzykiem zdrowotnym oraz dylematem etycznym związanym z konkurowaniem z podmiotami komercyjnymi. Minister zdrowia Bawarii wyraził obawy, że legalizacja może przekształcić Niemcy w europejskie centrum turystyki narkotykowej. W obronie planu poseł do Parlamentu z Zielonych Kirsten Kappert-Gonther argumentował, że dekady ścisłego zakazu jedynie rozpaliły niebezpieczny, nieuregulowany czarny rynek.

Zmieniający się globalny krajobraz konopi

Zwrócenie się Niemiec w tę stronę odzwierciedla szerszy, międzynarodowy trend reform dotyczących konopi. Choć Europa nadal funkcjonuje w mozaice przepisów, kilka państw powoli zmierza w kierunku szerszej akceptacji:

• Czechy: prace nad planem uregulowanego rynku rekreacyjnego, potencjalnie skutecznym od 2024 r.
• Malta: niedawno uchwalone przepisy pozwalające osobom nosić do 7 gramów konopi.
• Szwajcaria: uruchomienie pilotażowego, legalnego programu rekreacyjnego w Bazylei.
• Holandia: obecnie zezwala na krajową, pierwszą legalną uprawę konopi.

Podobnie w Stanach Zjednoczonych wciąż widać zmiany legislacyjne na poziomie stanowym, choć wyborcy pozostają podzieleni co do używania rekreacyjnego. Podczas wyborów w 2022 r. kilka stanów miało na karcie do głosowania propozycje legalizacji marihuany rekreacyjnej, co przełożyło się na mieszany obraz regulacyjny.

• Odniesienie do wiadomości: Niemcy zalegalizują używanie konopi do celów rekreacyjnych