Eine Koalition aus 170 Experten des öffentlichen Gesundheitswesens, Ärzten und Wissenschaftlern aus Spanien und 38 weiteren Ländern hat eine gemeinsame Erklärung veröffentlicht, die eine grundlegende Wende in Spaniens Anti-Raucher-Politik fordert. Dieser gemeinsame Vorstoß mit dem Titel „Less Harm: Internationale Erklärung für ein rauchfreies Spanien“ erfolgt in einer Phase, in der das Land mit einer täglichen Raucherquote konfrontiert ist, die ungefähr ein Drittel seiner erwachsenen Bevölkerung umfasst – und damit die starken Grenzen aktueller Strategien aufzeigt, die ausschließlich auf Prävention setzen.
Spanien hält derzeit eine deutlich höhere Raucherquote als der Durchschnitt der gesamten Europäischen Union. Das Land beherbergt lautstarke und gut finanzierte Organisationen der Tabakkontrolle, die sich aktiv gegen Tabak-Schadensminderung und die Nutzung von Vaping-Produkten stellen. Die internationalen Unterzeichner sind jedoch der Ansicht, dass die Daten eindeutig belegen, dass diese traditionellen Stellen das Land im Stich lassen, weil sie sicherere Alternativen ignorieren.
Das Kernproblem, das die Experten hervorheben, ist die vollständige Stagnation der nationalen Raucherquoten. Indem die Regierung ausschließlich auf Prävention und Abstinenz setzt, hat sie es in den vergangenen zwei Jahrzehnten nicht geschafft, die Werte zu senken. Laut den in der Erklärung zitierten EDADES-Erhebungsdaten ist die Wirkung der geltenden Gesetze inzwischen vollständig zum Stillstand gekommen.
| Zeitrahmen | Raucherquote (Altersgruppe 15–64) | Politischer Kontext |
|---|---|---|
| 2005 | 32,8% | Vor der Verabschiedung von Spaniens erstem bedeutenden Anti-Raucher-Gesetz. |
| 2019/2020 | 32,3% | Stagnierende Quote trotz jahrelanger strenger Präventionsmaßnahmen. |
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„Rauchfreie Produkte – einschließlich Vaping, Nikotinbeuteln und erhitzten Tabakprodukten – werden Zigaretten verdrängen und bei den Menschen, die umsteigen oder vom Rauchen abgehalten werden, große gesundheitliche Verbesserungen bewirken“, so betonten die Experten für Schadensminderung in ihrem begleitenden Schreiben. Sie heben hervor, dass den spanischen Behörden nun eine „goldene Gelegenheit“ zur Umsetzung pragmatischer Lösungen für Tausende von Rauchern bevorsteht, die entweder nicht in der Lage oder nicht bereit sind, Nikotin vollständig aufzugeben.
Die Erklärung fordert spanische Gesetzgeber eindringlich auf, nach außen zu schauen. Länder, die für progressive Gesundheitspolitik bekannt sind – wie das Vereinigte Königreich, Neuseeland, Kanada, Frankreich und die Vereinigten Staaten – haben auf die Erschöpfung traditioneller Verbote reagiert, indem sie innovative Ansätze zur THR (Tabak-Schadensminderung) übernommen haben. Diese Staaten berücksichtigen das moderne Konsumentenverhalten und fortschrittliche Wissenschaft, um neue Formen der Inanspruchnahme wirksam zu regulieren.
Um Spaniens Ansatz zu modernisieren und an die Realitäten des 21. Jahrhunderts anzupassen, skizziert die „Less Harm“-Erklärung acht zentrale Vorschläge:
- Realistische Lösungen: Anti-Raucher-Politik muss praktikable, umsetzbare Optionen für aktuelle Raucher bereitstellen.
- Integration der Schadensminderung: THR als ergänzendes Instrument neben traditionellen Maßnahmen zur Entwöhnung nutzen.
- Wissenschaftsbasierte Politik: Gesetzgeberische Maßnahmen müssen auf wissenschaftlichen Fortschritten beruhen – nicht auf ideologischen Meinungen.
- Verbesserte Aufklärung: Umfassende Schulungen für medizinisches Fachpersonal sowie verlässliche Informationen für Verbraucher bereitstellen.
- Differenzierte Regulierung: Für THR-Produkte im Vergleich zu zündbaren Tabakerzeugnissen eigenständige Regulierungsrahmen umsetzen.
- Strengere Limits für zündbaren Tabak: Einschränkungen gezielt für traditionelle zündbare Tabakprodukte verschärfen.
- Globale Lernprozesse: Erfolge anderer Länder im Anti-Raucher-Bereich aktiv übernehmen und anpassen.
- Kooperative Forschung: Laufende Forschung zu rauchfreien Produkten durch Partnerschaften zwischen öffentlichem und privatem Sektor fördern.
