Коалиция из 170 экспертов в области общественного здравоохранения, врачей и ученых из Испании и 38 других стран выпустила совместную декларацию, требующую радикального сдвига в антиклиентских мерах Испании против курения. Этот единый импульс, озаглавленный «Меньше вреда: международная декларация для бездымной Испании,» появляется в тот момент, когда страна сталкивается с ежедневной нормой курения, охватывающей примерно треть взрослого населения — это демонстрирует жесткие ограничения текущих стратегий, основанных только на профилактике.
В настоящее время Испания поддерживает существенно более высокий уровень курения, чем средний показатель по Европейскому союзу в целом. В стране находятся громко заявляющие о своей позиции и хорошо финансируемые организации по контролю над табаком, которые активно выступают против снижения вреда от табака и против использования продуктов для вейпинга. Однако международные подписанты утверждают, что данные однозначно показывают: эти традиционные структуры не справляются с задачей, игнорируя более безопасные альтернативы.
Ключевая проблема, на которую указывают эксперты, — полная стагнация национальных показателей курения. Полагаясь исключительно на профилактику и воздержание, правительство не смогло снизить показатели на протяжении последних двух десятилетий. Согласно данным опроса EDADES, на которые ссылаются в декларации, влияние действующих законов полностью зашло в тупик.
| Сроки | Показатель курения (возраст 15–64) | Контекст политики |
|---|---|---|
| 2005 | 32,8% | До утверждения первого крупного закона Испании об антикурительных мерах. |
| 2019/2020 | 32,3% | Тот же стагнирующий уровень, несмотря на годы жестких мер профилактики. |
«Бездымные продукты — включая вейпинг, никотиновые снюсы и подогреваемые табачные продукты — вытеснят сигареты и приведут к значительным улучшениям здоровья у тех, кто полностью переключился с курения или оказался от него отрезанным,» — отметили эксперты по снижению вреда в своем сопроводительном письме. Они подчеркивают, что у испанских властей сейчас есть «золотая возможность» внедрить прагматичные решения для тысяч курильщиков, которые либо не могут, либо не хотят полностью отказаться от никотина.
Декларация настоятельно призывает испанских законодателей смотреть шире. Страны, которые известны прогрессивной политикой в сфере общественного здравоохранения — например, Великобритания, Новая Зеландия, Канада, Франция и Соединенные Штаты, — отреагировали на исчерпание подходов, основанных только на традиционных запретах, внедрив инновационные стратегии THR. В этих странах учитывают современное поведение потребителей и достижения передовой науки, чтобы эффективно регулировать новые формы потребления.
Чтобы модернизировать подход Испании и привести его в соответствие с реалиями XXI века, декларация «Меньше вреда» описывает восемь ключевых предложений:
- Реалистичные решения: антикурительные политики должны предлагать практичные, достижимые варианты для нынешних курильщиков.
- Интеграция снижения вреда: использовать THR как дополнительный инструмент наряду с традиционными усилиями по прекращению потребления.
- Политика, основанная на науке: законодательные действия должны опираться на научные достижения, а не на идеологические мнения.
- Усиленное обучение: обеспечить комплексную подготовку специалистов в области здравоохранения и предоставлять потребителям точную информацию.
- Дифференцированное регулирование: внедрить отдельные нормативные рамки для продуктов, направленных на снижение вреда, по сравнению с горючими табачными изделиями.
- Более строгие ограничения на горючие продукты: усилить ограничения, направленные именно на традиционные горючие табачные изделия.
- Глобальное обучение: активно перенимать и адаптировать успешные антикурительные модели других стран.
- Совместные исследования: продвигать дальнейшие исследования бездымных продуктов через партнерства государственного и частного секторов.
