Das estnische Parlament (Riigikogu) hat den Verkauf aromatisierter erhitzter Tabakerzeugnisse offiziell verboten und damit die heimische Gesetzgebung an eine umfassendere Richtlinie der Europäischen Union angeglichen. Obwohl die Regelung das Rauchen eindämmen soll, wurde sie sofort kritisiert, weil sie die rasant steigende Beliebtheit aromatisierter E-Zigaretten bei Jugendlichen nicht adressiert.
Die Änderungen wurden am Mittwoch mit 68 Stimmen dafür und sieben dagegen verabschiedet. Sie schaffen eine strenge rechtliche Definition für „erhitzte Tabakerzeugnisse“. Ab nächstem Februar sind alle charakterisierenden Aromen und Duftstoffe in diesen speziellen Geräten in ganz Estland verboten.
Zur Durchsetzung der neuen Vorschriften setzt die Regierung auf empfindliche finanzielle Sanktionen. Hersteller und Lieferanten müssen der Gesundheitsbehörde mindestens sechs Monate vor dem Launch neuer Produkte detaillierte elektronische Meldungen einreichen. Bei Nichtbeachtung können Geldstrafen von bis zu 32.000 € für juristische Personen verhängt werden.
Trotz dieser entschiedenen Maßnahme gegen erhitzten Tabak – eine Kategorie, die nur etwa 0,2 % der erwachsenen Bevölkerung in Estland nutzen – lässt das neue Gesetz eine deutlich erkennbare Lücke offen. E-Zigaretten und Vapes, die Nikotinsubstanz in Flüssigkeit erhitzen und nicht echten Tabak, bleiben vollständig ausgenommen.
| Produktkategorie | Funktionsweise | Neuer rechtlicher Status in Estland |
|---|---|---|
| Erhitzte Tabakerzeugnisse | Erhitzt echtes Tabakblatt auf 350 °C | Aromen und Duftstoffe ab nächstem Februar strikt verboten. |
| E-Zigaretten / Vapes | Erhitzt nikotinhaltige Flüssigkeit | Vom Verbot ausgenommen; aromatisierte Liquids bleiben rechtlich verfügbar. |
Die ehemalige Gesundheitsministerin Riina Sikkut räumte die Gesetzeslücke ein und wies darauf hin, dass Vapes mit Kaugummi-/Bonbonaromen und aggressivem Marketing für Jugendliche unberührt bleiben, weil der aktuelle EU-Rahmen bislang nur Tabakerzeugnisse regelt – nicht alle Nikotinprodukte. Sie warnte, dass die Umwandlung der EU-Regeln in eine umfassende Nikotin-Richtlinie mehrere Jahre dauern könnte.
Diese Verzögerung hat lokale Pädagogen und Gesundheitsbehörden verärgert. Eine Studie des Nationalen Instituts für Gesundheitsentwicklung (TAI) ergab, dass sich in Estland jeder zweite Jugendliche bereits E-Zigaretten ausprobiert hat – allein im vergangenen Jahr dampften 38 %. Schulleitungen berichten, dass Schülerinnen und Schüler häufig in den Schul-Toiletten dampfen, was Pläne auslöst, Vape-Detektoren in neuen Bildungseinrichtungen zu installieren.
Anneli Sammel, Leiterin der Abteilung für Drogen und Sucht beim TAI, betonte, dass Nikotin die sich entwickelnden Gehirne von Jugendlichen stark beeinträchtigt – unter anderem beim Gedächtnis und bei der emotionalen Entwicklung. Bis es EU-weit zu Änderungen kommt, steht Estland vor einem harten Kampf gegen eine Jugend-Vaping-Epidemie, die die aktuellen Tabakgesetze nicht abdecken.
