Le Parlement estonien (Riigikogu) a officiellement interdit la vente de produits du tabac chauffé aromatisés, en alignant le droit intérieur sur une directive plus large de l’Union européenne. Bien que la législation vise à dissuader de fumer, elle a fait l’objet de critiques immédiates pour n’avoir pas traité la popularité croissante des cigarettes électroniques aromatisées chez les adolescents.
Adoptés mercredi avec 68 voix pour et sept contre, les amendements introduisent une définition juridique stricte des « produits du tabac chauffé ». À partir de février de l’an prochain, tous les arômes et parfums caractérisant ces dispositifs seront illégaux dans toute l’Estonie.
Pour faire respecter les nouvelles dispositions, le gouvernement met en place des sanctions financières sévères. Les fabricants et les fournisseurs doivent soumettre des notifications électroniques détaillées au Bureau de la santé au moins six mois avant le lancement de nouveaux produits. En cas de non-conformité, des amendes pouvant aller jusqu’à 32 000 € peuvent être infligées aux personnes morales.
Malgré cette action décisive contre le tabac chauffé—une catégorie utilisée par seulement environ 0,2 % des adultes estoniens—la nouvelle loi laisse apparaître une échappatoire. Les cigarettes électroniques et les vapes, qui chauffent un e-liquide à la nicotine plutôt que du tabac, restent entièrement exemptées.
| Catégorie de produit | Mécanisme | Nouvel état juridique en Estonie |
|---|---|---|
| Produits du tabac chauffé | Chauffe de vraies feuilles de tabac jusqu’à 350 °C | Arômes et parfums strictement interdits à partir de février de l’an prochain. |
| Cigarettes électroniques / vapes | Chauffe un e-liquide enrichi en nicotine | Exemptés de l’interdiction ; les e-liquides aromatisés restent légalement disponibles. |
L’ancienne ministre de la Santé, Riina Sikkut, a reconnu cette faille législative, soulignant que les vapes proposant des arômes de bubble-gum et une stratégie marketing agressive visant les jeunes restent hors du champ d’application, car le cadre actuel de l’UE ne réglemente que le tabac, et non l’ensemble des produits à la nicotine. Elle a averti que transformer les règles de l’UE en une directive complète sur la nicotine pourrait prendre plusieurs années.
Ce délai a frustré les acteurs locaux de l’éducation et les responsables de la santé. Une étude de l’Institut national pour le développement de la santé (TAI) a révélé qu’en Estonie, un adolescent sur deux a déjà essayé des cigarettes électroniques, et que 38 % d’entre eux en ont vapé rien que sur la dernière année. Les chefs d’établissement indiquent que les élèves vapent fréquemment dans les sanitaires de l’école, ce qui a conduit à prévoir l’installation de détecteurs de vapes dans de nouveaux établissements éducatifs.
Anneli Sammel, responsable du service drogues et addictions du TAI, a insisté sur le fait que la nicotine impacte fortement le cerveau des adolescents en développement, affectant la mémoire et le développement émotionnel. Tant que des changements à l’échelle de l’UE n’auront pas lieu, l’Estonie devra mener un combat difficile contre une épidémie de vapotage chez les jeunes, que les lois actuelles sur le tabac ne peuvent pas endiguer.
