Miembros del Parlamento Federal suizo recurren al «modelo sueco» para promover una regulación más laxa de los productos orales con nicotina. Esta iniciativa legislativa coincide con el auge del mercado: entre 2016 y 2024, las ventas de snus, tabaco de mascar y bolsas de nicotina en Suiza se multiplicaron por más de cinco.
El diputado del Consejo Nacional Philipp Matthias Bregy presentó recientemente varias iniciativas en las que insta al Consejo Federal a estudiar el enfoque de Suecia y sostiene que las políticas deberían centrarse en reducir el humo de la combustión. Por su parte, el diputado del Consejo Nacional Christian Lohr pidió una «regulación equilibrada» para las bolsas de nicotina y citó estudios de Smoke Free Sweden, una entidad vinculada a la industria tabacalera.
Campañas coordinadas de presión de la industria
Estas iniciativas políticas coinciden con los mensajes que las empresas tabacaleras transnacionales difunden por toda Europa, entre ellas Philip Morris International, British American Tobacco, Japan Tobacco International e Imperial Brands. Para proteger sus inversiones en el sector sin humo, estas compañías presentan las bolsas orales como herramientas de reducción de daños.
Las campañas de relaciones públicas refuerzan este mensaje. En 2026, Philip Morris patrocinó viajes para que periodistas internacionales conocieran de primera mano las bajas tasas de tabaquismo de Suecia. Grupos de defensa independientes —como el Consumer Choice Center y la World Vapers’ Alliance— promueven activamente en medios de toda Europa rebajas fiscales y exenciones regulatorias para los productos orales con nicotina.
Las autoridades sanitarias cuestionan las afirmaciones sobre la sustitución
Las autoridades médicas suecas cuestionan la afirmación de que la nicotina oral impulsó el descenso del tabaquismo en el país. La Fundación Sueca contra el Cáncer (Cancerfonden) señala que los datos estadísticos no demuestran que quienes fuman se pasen al snus para dejarlo. En cambio, la Organización Mundial de la Salud atribuye la caída del tabaquismo en Suecia —del 32 % en 2000 al 11 % en 2023— a décadas de medidas estrictas:
- Prohibición de vender tabaco a menores desde 1997
- Prohibición de la publicidad y de la exhibición promocional de productos
- Imposición de elevados impuestos especiales sobre el tabaco
- Prestación de apoyo para dejar de fumar financiado por el Estado desde 1998
- Ampliación de las prohibiciones de fumar en espacios públicos a zonas al aire libre en 2019
Aunque disminuyó el consumo de tabaco combustible, aumentó la dependencia general de la nicotina. En 2024, el consumo habitual de nicotina oral entre las mujeres suecas de 16 a 29 años llegó al 18 %, frente al 3 % registrado en 2018. El Consejo Sueco de Información sobre Alcohol y Drogas proyectó que, para 2025, el 24 % de la población adulta consumiría nicotina a diario.
En Suiza se observan tendencias similares. Pese al aumento de las ventas de bolsas de nicotina, la encuesta suiza Salud y estilo de vida 2025 reveló que el 22,5 % de las personas de 15 años o más todavía consume tabaco o nicotina al menos una vez al mes, y los cigarrillos siguen siendo el producto más consumido. Las autoridades sanitarias subrayan que no hay pruebas empíricas que respalden la promoción de la nicotina oral como solución para dejar de fumar y advierten de que podría aumentar la adicción a la nicotina entre los jóvenes.
