Los ministros de Finanzas de la Unión Europea no lograron ponerse de acuerdo sobre el aumento de los impuestos especiales al tabaco y la creación de nuevos impuestos para los vapeadores y las bolsas de nicotina durante la reunión del Ecofin celebrada el lunes en Bruselas. El veto de Malta bloqueó el proyecto de directiva, que requería el respaldo unánime de todos los Estados miembros para actualizar el marco vigente, establecido en 2011.
La legislación propuesta buscaba aumentar los impuestos especiales mínimos de la UE sobre el tabaco combustible e incluir las nuevas alternativas de nicotina en un régimen fiscal único. Las conversaciones se reanudarán en las próximas semanas para estudiar nuevas modificaciones.
Desacuerdos nórdicos sobre las bolsas de nicotina
Las negociaciones, encabezadas por la presidencia irlandesa del Consejo de la UE, estuvieron marcadas por profundas discrepancias en torno a las bolsas orales de nicotina. La Comisión Europea propuso inicialmente un impuesto de 143 € por kilogramo. Suecia se opuso a esta cifra, alegando que las bolsas son un producto cultural singular, comparable al vino en el sur de Europa.
Cuando los negociadores rebajaron la propuesta a 50 € por kilogramo, Finlandia presentó objeciones. La ministra de Finanzas finlandesa, Riikka Purra, afirmó que se había reducido demasiado el impuesto mínimo y señaló que las bolsas de menor precio procedentes de Suecia alimentan redes transfronterizas de comercio ilícito dirigidas a los consumidores jóvenes.
El ministro irlandés Simon Harris defendió la iniciativa general durante el debate ministerial:
«La industria comercializa directamente estos productos entre nuestros jóvenes en todos los Estados miembros para garantizar que la próxima generación se vuelva adicta a la nicotina y a los productos relacionados con ella; tenemos que actuar.»
Malta bloquea el compromiso pese a las concesiones a España
Los negociadores elaboraron una propuesta de compromiso que aplazaba la fijación del tipo impositivo específico para las bolsas de nicotina, con el fin de satisfacer a Suecia y Finlandia. Sin embargo, Malta mantuvo su veto y declaró que los aumentos impositivos propuestos para todas las categorías eran desproporcionados.
España respaldó el compromiso final tras conseguir modificaciones específicas. El ministro de Economía español, Carlos Cuerpo, destacó el papel constructivo de su país durante todo el proceso. Según los términos del proyecto, España obtuvo una prórroga hasta 2036 para aplicar el impuesto mínimo de 200 € por cada 1.000 cigarrillos, mientras que el impuesto sobre el tabaco de picadura fina para liar se fijó en 180 € por kilogramo, en lugar de los 215 € propuestos inicialmente por la Comisión.
| Categoría de producto | Tipo mínimo actual | Tipo propuesto (proyecto de compromiso) |
|---|---|---|
| Cigarrillos | 90 € por cada 1.000 unidades | 200 € por cada 1.000 unidades |
| Tabaco de picadura fina para liar | 60 € por kg | 180 € por kg |
| Bolsas de nicotina | Sin impuestos a nivel de la UE | Tipo impositivo específico aplazado |
| Cigarrillos electrónicos | Sin impuestos a nivel de la UE | Incluidos en el ámbito de aplicación de los impuestos especiales de la UE |
La falta de apoyo de Malta mantiene vigente el marco de impuestos especiales sobre el tabaco de la UE de 2011 hasta que los Estados miembros alcancen un consenso unánime.
