Alankomaiden valtiovarainministeriön valtiosihteeri Eelco Eerenburg on laatinut lakiesityksen sähkösavukkeiden valmisteverosta. Hanke etenee itsenäisesti, sillä Euroopan unionin neuvottelut ovat edelleen jumissa. Tavoitteena on nostaa sähkösavukkeiden hintoja perinteisten savukkeiden tasolle ja puuttua suoraan nuorten runsaaseen käyttöön eri puolilla Alankomaita.
Sähkösavukkeiden ja tupakkatuotteiden hinnat samalle tasolle nuorten suojelemiseksi
”Lastemme terveys ei voi odottaa Brysseliä”, Eerenburg totesi. ”Siksi otamme varman päälle ja säädämme myös kansallisen lain.”
Ehdotus on määrä toimittaa Tweede Kamerille vuoden 2027 alussa. Valmistevero tulee ehdotuksen mukaan voimaan 1. tammikuuta 2029. Veron tarkkaa suuruutta ei ole vielä päätetty, mutta tavoitteena on nimenomaisesti poistaa sähkösavukkeiden ja palavien savukkeiden välinen hintaero.
Toimenpiteellä vastataan nuorten jatkuvasti korkeisiin käyttölukuihin. Trimbos-instituutin tiedot osoittavat, että vuonna 2023 sähkösavukkeita käytti kuukausittain 10,3 % 12–25-vuotiaista. 15–17-vuotiaiden ikäryhmässä osuus oli 13,3 %. Säännöllisesti sähkösavukkeita käyttävistä nuorista 69,1 % poltti kuukausittain myös perinteisiä savukkeita. Vaikka Alankomaat kielsi muiden kuin tupakanmakuisten tuotteiden myynnin 1. tammikuuta 2024, vuonna 2025 kyselyyn vastanneista nuorista käyttäjistä 85 % kertoi käyttävänsä edelleen maustettuja nesteitä.
EU-direktiivin etenemisen pysähtyminen vauhdittaa itsenäistä kansallista linjausta
Alankomaiden aloite kumpuaa Euroopan unionin neuvostossa pitkään jatkuneesta pattitilanteesta. Euroopan komissio ehdotti heinäkuussa 2025 tupakkaverodirektiivin uudistamista, jotta sähkösavukkeille, kuumennettaville tupakkatuotteille ja nikotiinipusseille asetettaisiin vähimmäisvalmisteverot. Veropolitiikka edellyttää kuitenkin kaikkien jäsenmaiden yksimielistä hyväksyntää.
Jäsenmaiden jatkuvien erimielisyyksien vuoksi asia poistettiin Ecofin-neuvoston asialistalta 12. kesäkuuta 2026, joten EU:n aikataulu on yhä avoin. Alankomaiden hallitus vahvisti luopuvansa kansallisesta laistaan, jos käyttöön otetaan yhdenmukainen eurooppalainen sääntelykehys.
Rajakauppaan ja laittomiin markkinoihin puuttuminen
Eerenburg myönsi, että yksipuoliseen veroon liittyy rajat ylittäviä haasteita: sähkösavukkeita voi ”ostaa verkosta ja rajan toiselta puolelta”, jolloin Alankomaiden valmisteveroa on helppo kiertää. Alan edustajien mukaan veronkorotukset ohjaavat kuluttajia suoraan sääntelemättömille rinnakkaismarkkinoille.
Alankomaiden markkinavalvontaviranomaisten mukaan laittomaan kauppaan on puututtava tehostamalla tarkastuksia, ei perääntymällä sääntelystä. Kesäkuussa 2026 Alankomaiden elintarvike- ja kuluttajatuoteturvallisuusviranomainen (NVWA) takavarikoi 189 000 laitonta maustettua sähkösavuketuotetta. Valvonta jatkuu Maailman terveysjärjestön veroja ja makurajoituksia koskevien suositusten mukaisesti.
