La vapote est autorisée en Belgique pour les adultes à partir de 18 ans, mais le pays applique certaines des réglementations les plus strictes de l’Union européenne. Une interdiction complète des vapes jetables est entrée en vigueur en janvier 2025, suivie d’interdictions d’affichage au point de vente en avril 2025, avec d’autres restrictions sur les saveurs et les terrasses en extérieur prévues jusqu’en 2028.
- Interdiction des vapes jetables : Les cigarettes électroniques à usage unique sont interdites à la vente à partir du 1er janvier 2025.
- Interdiction d’affichage en magasin : Depuis le 1er avril 2025, les détaillants doivent maintenir tous les produits de vapotage et du tabac hors de la vue des clients.
- Restrictions des terrasses : La vapote et le tabagisme sur les terrasses de restauration publiques seront interdits à partir du 1er janvier 2027.
- Restrictions des saveurs : Seules les cigarettes électroniques au goût tabac et sans arôme seront autorisées sur le marché à partir du 1er septembre 2028.
La Belgique remodèle activement son paysage de santé publique avec une série de mesures strictes de lutte contre le tabagisme. Le gouvernement fédéral vise à instaurer une « génération sans fumée » d’ici 2040, en ciblant à la fois le tabagisme traditionnel et les produits nicotiniques alternatifs. Avec environ 24 % de la population belge actuellement fumeuse et 14 000 décès liés au tabac enregistrés chaque année, les autorités s’attaquent aux cigarettes électroniques pour prévenir la dépendance à la nicotine chez les jeunes.
Pour les résidents, les détaillants et les voyageurs, naviguer dans ces lois qui évoluent rapidement est essentiel pour éviter de lourdes amendes. Ce guide détaille le cadre juridique actuel, les interdictions à venir, les structures de taxes et les règles pratiques pour les vapoteurs en Belgique.
L’interdiction des vapes jetables en 2025
Le 1er janvier 2025, la Belgique est devenue le premier pays de l’Union européenne à interdire la vente de cigarettes électroniques jetables. La Commission européenne a approuvé la mesure après que le ministre belge de la Santé, Frank Vandenbroucke, a fait valoir que les dispositifs à usage unique présentent de graves risques pour la santé publique et l’environnement.
L’interdiction vise précisément les cigarettes électroniques pré-remplies et non rechargeables, souvent commercialisées auprès de publics plus jeunes grâce à des couleurs vives et des saveurs sucrées. Selon les autorités sanitaires, ces appareils bon marché servent de porte d’entrée à la dépendance à la nicotine chez les mineurs. Les systèmes de vapotage réutilisables, y compris les réservoirs rechargeables et les systèmes de pod fermés avec cartouches remplaçables, restent légaux pour un usage adulte.
Les préoccupations environnementales ont également motivé la décision. Les vapes jetables contiennent des plastiques, des circuits électroniques et des batteries lithium-ion. Ces composants sont difficiles à recycler et finissent souvent dans les flux de déchets municipaux, libérant des substances dangereuses. Des organisations européennes de gestion des déchets ont cité ces risques environnementaux en appelant à des interdictions similaires dans toute l’UE.
Interdiction d’affichage au point de vente et restrictions de vente
À partir du 1er avril 2025, la Belgique a mis en place une « obligation d’invisibilité » pour tous les produits du tabac et du vapotage, au terme d’un amendement à la loi sur la protection de la santé des consommateurs. Les détaillants ne peuvent plus afficher les cigarettes, cigarettes électroniques, e-liquides, feuilles à rouler ou filtres à l’intérieur ou à l’extérieur de leurs boutiques.
Tous les produits concernés doivent être rangés hors de vue dans des tiroirs, des armoires fermées ou derrière des portes coulissantes opaques. Les zones de stockage doivent rester entièrement neutres : aucune mention de marque, logos, images promotionnelles ou éclairage spécialisé. Les employés du magasin doivent récupérer les produits uniquement sur demande directe et fermer immédiatement les unités de stockage après utilisation.
En plus, la loi interdit la vente de produits du tabac et de vapotage dans les magasins d’alimentation et les supermarchés de plus de 400 mètres carrés. Seules les entreprises de vente en gros interentreprises (B2B), dont les produits ne sont pas accessibles au grand public, sont exemptées de cette restriction. Les détaillants qui enfreignent ces règles d’affichage et de localisation s’exposent à des peines de prison allant d’un à douze mois et à des amendes comprises entre 2 000 € et 800 000 €.
Les clients adultes souhaitant acheter des fournitures de vapotage doivent demander une liste de produits de base. Cette liste, pouvant être fournie au format papier ou numérique, ne peut contenir que des noms de marque, des types de produits, des quantités par pack et des prix, sans aucun élément marketing.
Taxation des e-liquides et normes produits
Les réglementations belges sur la vapote sont alignées sur le Tobie Products Directive (TPD) de l’Union européenne, mais le pays a ajouté des exigences nationales de taxe et de design. Les e-liquides et le matériel doivent respecter des normes de conformité strictes pour être vendus légalement.
Taxes d’accise et marques fiscales
Une taxe d’accise de 0,15 € par millilitre s’applique aux e-liquides contenant de la nicotine comme aux e-liquides sans nicotine. Toutes les bouteilles d’e-liquide vendues en Belgique doivent afficher une marque fiscale officielle attestant que les droits ont été acquittés. Les détaillants devaient écouler tout le stock non conforme au plus tard le 31 mars 2024, rendant la marque fiscale obligatoire pour toutes les ventes depuis le 1er avril 2024.
Frais administratifs et de notification
Les fabricants et importateurs doivent enregistrer leurs produits via le portail EU Common Entry Gate (EU-CEG) avant de les mettre sur le marché belge. La structure des frais d’enregistrement comprend :
- Frais de notification : 200 € par produit.
- Frais de modification : 100 € pour toute modification ultérieure d’un produit.
- Frais de rapport annuel : 50 € par produit pour maintenir l’enregistrement.
Restrictions sur le matériel et les ingrédients
Pour réduire l’attrait des cigarettes électroniques auprès des mineurs, la Belgique a interdit certaines caractéristiques produit et catégories :
- Sachets de nicotine et de CBD : La vente de sachets oraux de nicotine et de CBD est interdite depuis juillet 2023.
- Caractéristiques des dispositifs : Le matériel de vapotage ne peut pas comporter d’éléments décoratifs non fonctionnels, comme des éclairages LED intégrés.
- Limites TPD : Les e-liquides contenant de la nicotine sont limités à une concentration maximale de 20 mg/mL. Les réservoirs et cartouches sont limités à une capacité maximale de 2 mL, et les flacons de recharge individuels ne peuvent pas dépasser 10 mL.
- Étiquetage : L’emballage doit afficher des avertissements sanitaires en français, néerlandais et allemand, couvrant 35 % de la surface du produit. Les saveurs doivent être décrites à l’aide d’un identifiant en un seul mot.
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L’interdiction des saveurs en 2028
Le gouvernement fédéral belge a approuvé une interdiction des produits de vapotage aromatisés, prévue pour entrer en vigueur le 1er septembre 2028. Dans le cadre de cette réglementation, seules les cigarettes électroniques au goût tabac et sans arôme seront autorisées sur le marché.
Le ministre de la Santé Vandenbroucke a déclaré que la politique vise à prévenir la dépendance à la nicotine chez les jeunes, en s’appuyant sur des recherches du Conseil supérieur de la Santé belge. Le conseil recommande de restreindre des saveurs comme la fraise, la menthe et le dessert, fréquemment utilisées pour masquer la dureté de la nicotine et attirer des utilisateurs plus jeunes.
Cette politique aligne la Belgique avec les Pays-Bas, qui limitent déjà la vente de cigarettes électroniques aux saveurs de tabac. Les données de l’Institut national néerlandais pour la santé publique et l’environnement (RIVM) indiquent que les restrictions de saveurs ont entraîné une baisse de l’usage chez près de 40 % des vapoteurs interrogés, tandis que 20 % ont arrêté la vapote entièrement. La Slovénie a mis en place une interdiction similaire des saveurs en mai 2024, reflétant une tendance réglementaire plus large à l’échelle européenne.
Interdiction de vapoter et de fumer sur les terrasses (2027)
La Belgique prévoit de interdire la cigarette et la vapote sur les terrasses de restauration publiques à partir du 1er janvier 2027. Le projet de loi préliminaire, approuvé par le Conseil des ministres en septembre 2025, supprimera également les salles intérieures dédiées au tabagisme dans tous les établissements accessibles au public.
Jusqu’à l’entrée en vigueur de la loi, fumer et vapoter restent autorisés sur les terrasses extérieures réellement ouvertes. Selon les directives actuelles de la Service public fédéral (SPF) Santé publique, les inspecteurs évaluent les terrasses en fonction de la ventilation, du nombre de côtés ouverts et du point de savoir si la structure dispose d’un toit fermé. Les extensions de type véranda ou les terrasses d’hiver fortement encloses sont classées comme des espaces intérieurs et sont déjà soumises à l’interdiction de fumer à l’intérieur.
| Zone réglementée | Situation actuelle | Changements à venir & dates limites |
|---|---|---|
| Vapes jetables | Interdites depuis le 1er janvier 2025. | Les ventes, la distribution et les offres gratuites restent illégales. |
| Affichage en magasin | Interdit depuis le 1er avril 2025. | Tous les produits doivent être cachés ; aucune vente dans les supermarchés > 400 m². |
| Terrasses de restauration | Autorisé sur les terrasses ouvertes. | Interdiction totale de fumer et de vapoter sur les terrasses à partir du 1er janvier 2027. |
| Saveurs d’e-liquides | Toutes les saveurs autorisées (sans nicotine). | Seules les vapes au goût tabac et sans arôme autorisées après le 1er septembre 2028. |
| Sachets de nicotine | Interdits. | La vente de sachets de nicotine et de CBD reste illégale. |
L’interdiction des terrasses à venir s’appliquera uniformément à Bruxelles, en Wallonie et en Flandre. La prohibition s’étend également à la zone immédiate autour des terrasses, ce qui signifie que les clients ne peuvent pas simplement se déplacer jusqu’au bord de la zone de sièges pour vapoter. Cette mesure s’appuie sur les interdictions extérieures déjà en place mises en œuvre en décembre 2024, qui interdisaient de fumer et de vapoter dans les aires de jeux, sur les terrains de sport, dans les zoos, ainsi qu’à moins de 10 mètres des entrées des écoles et des hôpitaux.
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Guide pratique pour les voyageurs et les vapoteurs
Les voyageurs qui visitent la Belgique doivent respecter les réglementations locales pour éviter tout problème juridique. La vapote est autorisée pour un usage personnel, mais des limites strictes s’appliquent au transport, à l’achat et à la consommation en public.
Apporter du matériel de vapote en Belgique
Les voyageurs peuvent apporter leurs appareils de vapotage personnels et des e-liquides en Belgique. Tous les produits importés doivent respecter les normes TPD de l’UE, y compris la limite de 20 mg/mL pour la nicotine et la taille des flacons de 10 mL. Les dispositifs de vapotage contenant des batteries lithium-ion doivent être transportés en bagage cabine plutôt qu’en bagage en soute afin de se conformer aux règles de sécurité des compagnies aériennes internationales.
Ventes en ligne transfrontalières
Les ventes à distance transfrontalières de produits de vapotage sont illégales en Belgique. Les voyageurs ne peuvent pas commander des e-liquides ou des appareils auprès de revendeurs en ligne étrangers pour une livraison à une adresse belge. Les achats doivent être effectués en personne dans des boutiques spécialisées locales de vape ou auprès de débitants de tabac agréés.
Vapoter dans les aéroports belges
La vapote est interdite à l’intérieur de tous les terminaux d’aéroport belges, salons et couloirs. Les vapoteurs doivent utiliser des zones fumeurs désignées. L’aéroport de Bruxelles propose trois zones fumeurs désignées après le contrôle de sécurité :
- Pier A : Situé près des portes A30 et A/T 65-67.
- Pier B : Situé près de la porte B17.
- Sous-sol Topaz : Situé au niveau -1 (réservé uniquement au personnel de l’aéroport).
Questions fréquemment posées
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La vapote est-elle légale en Belgique ?
Oui, la vapote est légale en Belgique pour les personnes âgées de 18 ans et plus. En revanche, la vente de vapes jetables est interdite, et la publicité, les achats en ligne transfrontaliers ainsi que l’affichage des produits en magasin sont prohibés.
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Puis-je acheter des vapes jetables en Belgique ?
Non. La Belgique a interdit la vente, la distribution et l’importation de cigarettes électroniques jetables le 1er janvier 2025. Seuls les systèmes réutilisables, rechargeables ou à base de pods sont autorisés à l’achat.
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Où ai-je le droit de vapoter en Belgique ?
La vapote est autorisée dans la plupart des espaces publics extérieurs, comme les rues et les parcs ouverts. Elle est illégale dans tous les lieux publics intérieurs, les lieux de travail, les transports publics, les terrains d’école, les aires de jeux, et à moins de 10 mètres des entrées d’hôpitaux. La vapote sur les terrasses de restauration sera interdite à partir du 1er janvier 2027.
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Les e-liquides aromatisés sont-ils interdits en Belgique ?
À l’heure actuelle, les e-liquides aromatisés sont disponibles, même si les liquides aromatisés contenant de la nicotine font l’objet de restrictions. Une interdiction complète de toutes les saveurs de cigarettes électroniques, à l’exception du tabac et des options sans arôme, entrera en vigueur le 1er septembre 2028.
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Quelles sont les sanctions en cas de non-respect des lois belges sur les vapes ?
Les détaillants qui enfreignent les interdictions d’affichage ou vendent à des mineurs s’exposent à des amendes allant de 2 000 € à 800 000 € et à des peines de prison possibles. Les particuliers qui vapotent dans des zones intérieures interdites ou dans les transports publics peuvent se voir infliger des amendes sur place par les autorités locales.
Déclaration : Les lois et réglementations sur la vapote peuvent évoluer. Les informations fournies dans cet article sont uniquement à but éducatif et informatif et ne constituent pas un avis juridique. Les voyageurs et les consommateurs doivent consulter les directives officielles publiées par le Service public fédéral (SPF) Santé publique de Belgique pour connaître les réglementations les plus récentes.
