La Norvège a mis en place une interdiction de toutes les ventes en ligne transfrontalières de produits du tabac et contenant de la nicotine, à partir du 1er janvier 2026. La mesure vise à limiter l’accès des jeunes aux vapes et aux sachets, à protéger les recettes fiscales de l’État et à empêcher les consommateurs de contourner les lois nationales via des sites étrangers.
Selon les nouvelles règles, l’Administration des douanes norvégienne (Tolletaten) est habilitée à saisir et détruire les produits du tabac ou contenant de la nicotine commandés auprès de revendeurs en ligne étrangers, sans proposer de remboursement. L’interdiction couvre spécifiquement les cigarettes électroniques contenant de la nicotine, les e-liquides et les sachets de nicotine. Elle restreint également les e-liquides sans nicotine qui contiennent des saveurs caractérisantes.
Toutefois, la législation prévoit des exceptions. Les particuliers peuvent encore importer des e-liquides sans nicotine aux goûts de tabac. En outre, les vapes contenant de la nicotine peuvent être importées pour un usage personnel en tant qu’aides au sevrage tabagique, à condition de respecter la réglementation pharmaceutique nationale.
Répondre à la fragmentation de la réglementation européenne
La politique de la Norvège met en lumière un défi plus large à l’échelle de l’Europe. À l’heure actuelle, l’Union européenne ne dispose pas de règles harmonisées pour les produits alternatifs à la nicotine. Par exemple, la Suède et la Finlande autorisent la vente de sachets de nicotine, tandis que la Belgique et les Pays-Bas les interdisent.
Ce décalage réglementaire incite les consommateurs à acheter en ligne, auprès d’États voisins, afin de contourner les taxes locales ou les interdictions de saveurs. Ce shopping transfrontalier affaiblit les stratégies nationales de santé publique et crée une concurrence déloyale pour les détaillants du pays.
Le problème s’inscrit dans le cadre du plan « EU Safe Hearts » (Cœurs Sains UE), introduit le 16 décembre 2025. La stratégie vise les maladies cardiovasculaires en modernisant la législation de contrôle du tabac. Ses partisans soutiennent qu’une interdiction unifiée à l’échelle de l’UE concernant les ventes transfrontalières est nécessaire pour que ces stratégies de santé fonctionnent.
- À lire aussi : Norvège : levée de l’interdiction des vapes à la nicotine en 2022 selon les règles mises à jour de l’EEE
La valeur des ventes nationales réglementées
Bien que la Norvège ait bloqué les expéditions internationales, les ventes en ligne au sein du pays restent autorisées. Les partisans de cette approche estiment que les marchés en ligne nationaux aident les gouvernements à atteindre leurs objectifs de santé, car ils sont :
- Traçables : les transactions numériques laissent des traces, ce qui facilite le suivi pour les autorités.
- Protégés par un contrôle de l’âge : les plateformes en ligne peuvent utiliser une vérification numérique pour empêcher la vente aux mineurs.
- Informants : les sites peuvent afficher des avertissements sanitaires obligatoires et des listes d’ingrédients de façon plus fiable que les points de vente physiques.
En limitant les ventes en ligne étrangères, la Norvège vise à protéger les entreprises nationales conformes, à sécuriser les recettes fiscales locales et à garantir que les consommateurs n’accèdent qu’à des produits répondant aux normes nationales de sécurité. D’autres pays européens pourraient demander des restrictions transfrontalières similaires lors de la prochaine révision de la directive européenne sur les produits du tabac (TPD).
