Włoski minister zdrowia Orazio Schillaci przedstawił w parlamencie szereg zaktualizowanych środków antynikotynowych, rozszerzając restrykcje dotyczące tytoniu na urządzenia do e-papierosów oraz podgrzewanego tytoniu. Zaproponowana polityka ma na celu zahamowanie rosnących wskaźników palenia i dostosowanie krajowych regulacji do unijnego celu, jakim jest powstanie pokolenia wolnego od tytoniu do 2040 roku.
Przemawiając przed Komisją Spraw Społecznych Izby Deputowanych, Schillaci podkreślił obowiązek rządu w zakresie reagowania na zmieniające się nawyki konsumpcyjne. „Trzeba podjąć działania, aby zagwarantować wszystkim obywatelom maksymalną ochronę ich zdrowia, które jest podstawowym prawem jednostki i interesem całej społeczności” — powiedział.
Likwidacja wyjątków dla palenia w pomieszczeniach i rozszerzenie zakazów na zewnątrz
Projektowane przepisy stanowią bezpośrednią zmianę sposobu traktowania niepalnych alternatyw w prawie włoskim. W ramach zaktualizowanych regulacji zakończą się zwolnienia, z których wcześniej korzystali użytkownicy e-papierosów oraz produktów z podgrzewanym tytoniem (HTP).
Kluczowe postanowienia określone przez Ministerstwo Zdrowia obejmują:
- Likwidacja palarni wewnątrz budynków: Zamknięte strefy palenia wewnątrz restauracji, barów i budynków użyteczności publicznej nie będą już dozwolone.
- Ochrona grup wrażliwych na zewnątrz: Zakaz będzie obejmował palenie i vaping w przestrzeni otwartej, gdy obecne są osoby niepełnoletnie lub kobiety w ciąży.
- Pełne ograniczenia reklamowe: Zakaz reklamy tradycyjnych papierosów ma dotyczyć wszystkich systemów dostarczania nikotyny, w tym nowoczesnych woreczków nikotynowych.
Wcześniej zakazy palenia na zewnątrz były ograniczane do działań miejskich, takich jak Mediolan zakazujący palenia na przystankach autobusowych i w publicznych parkach, lub regionalnych planów w Apulii ukierunkowanych na publiczne plaże. Nowa dyrektywa ustanawia ogólnokrajowy punkt odniesienia.
Zmiana podejścia do innowacyjnych produktów z nikotyną
Ogłoszenie pojawia się dokładnie dwie dekady po tym, jak we Włoszech uchwalono ustawę Sirchii, która weszła w życie w 2005 roku i ustanowiła zakazy palenia w pomieszczeniach w restauracjach oraz barach. Choć przez lata ustawa ograniczała konsumpcję, najnowsze krajowe dane zdrowotne wskazują, że używanie tytoniu znów rośnie.
| Wskaźnik / miara | Wartość raportowana | Kontekst zdrowia publicznego |
|---|---|---|
| Krajowy wskaźnik palenia | 25% (około 11,6 mln) | Wzrost o 800 000 użytkowników w ciągu dwóch lat |
| Roczne zgony związane z tytoniem | 93 000+ zgonów | Odpowiada za 20,6% umieralności mężczyzn |
| Roczne koszty ochrony zdrowia | Ponad 26 mld EUR | Połączone bezpośrednie i pośrednie wydatki medyczne |
| Używanie podgrzewanego tytoniu (2019 vs Dziś) | Wzrosło do 3,3% | 36,6% użytkowników uważa HTP za mniej szkodliwe |
| Używanie e-papierosów (2019 vs Dziś) | Wzrosło z 1,7% do 2,4% | Coraz szersze wdrażanie wśród młodszych grup demograficznych |
Uwzględnianie interesów komercyjnych w obszarze zdrowia publicznego
Aktualizacja polityki uwzględnia również pozycję Włoch jako kluczowego europejskiego rynku urządzeń do podgrzewanego tytoniu. W 2016 roku Philip Morris International uruchomił w tym kraju dedykowane centrum produkcyjne, wspierane korzystnymi rozwiązaniami podatkowymi oraz lobbingiem politycznym.
Wcześniej Włochy dołączyły do krajów takich jak Grecja, Bułgaria i Cypr w podważaniu Delegowanej Dyrektywy Komisji Europejskiej 2022/2100, która usuwa zwolnienia z dopłat podatkowych i smakowych dla podgrzewanego tytoniu. Minister Schillaci wskazał, że zdrowie publiczne musi teraz mieć pierwszeństwo przed względami komercyjnymi.
„Ten proces ma zapewnić, że wielorakie interesy powiązane z produktami tytoniowymi — także na poziomie ministrów gospodarki — nie będą przeważać nad interesami ochrony zdrowia” — powiedział Schillaci.
Ministerstwo planuje wdrożyć delegowaną dyrektywę Unii Europejskiej do prawa włoskiego, usuwając zwolnienia rynkowe dla produktów z podgrzewanego tytoniu i ujednolicając ostrzeżenia zdrowotne we wszystkich kategoriach.
- Źródło: Włochy zakazałyby vapingu w pomieszczeniach
- Dowiedz się więcej: Włochy: Turyn zakazuje palenia i vapingu na zewnątrz za karę do 100 EUR
