Producătorii polonezi mici și mijlocii au tras un semnal de alarmă cu privire la modificările propuse ale accizelor, despre care afirmă că penalizează în mod disproporționat producătorii autohtoni și favorizează, în schimb, giganții multinaționali din industria tutunului. Disputa vizează revizuirile cotelor de impozitare care urmează să intre în vigoare în ianuarie 2027 și care se abat de la foaia de parcurs fiscală inițială stabilită de Ministerul Finanțelor.
Liderii industriei și-au exprimat îngrijorările în cadrul unei conferințe organizate la Varșovia de Asociația pentru Apărarea Drepturilor Antreprenorilor (STOPP), cu titlul „Accize pentru cei aleși? Cine favorizează corporațiile și lovește IMM-urile”. Producătorii autohtoni susțin că proiectul legislativ actual transferă întreaga povară financiară asupra companiilor poloneze care produc e-lichide îmbuteliate, facilitând în același timp accesul pe piață al corporațiilor străine care comercializează cartușe preumplute, fabricate în mare parte în Asia.
Majorare de 52% a accizei pentru e-lichidele îmbuteliate pe plan intern
Conform calendarului propus, acciza la e-lichide va crește de la 1,44 PLN la 2,20 PLN pe mililitru începând cu 1 ianuarie 2027. Această cotă reprezintă o abatere semnificativă de la planul de tranziție anterior, care prevedea o creștere treptată până la 1,80 PLN pe mililitru.
Cu doar doi ani și jumătate în urmă, cota accizei era de 0,55 PLN pe mililitru. Modificarea propusă înseamnă că numai acciza pentru o sticlă obișnuită de 10 ml va ajunge la 22 PLN, fără a include taxa standard pe valoarea adăugată și marjele comerciale obișnuite.
Krzysztof Rutkowski, expert în accize la firma de avocatură fiscală KDCP, a remarcat perturbările operaționale cu care se confruntă companiile locale:
„Industria se pregătea deja pentru o creștere de la 1,44 PLN la 1,80 PLN. Companiile și-au organizat întreaga activitate în funcție de această ajustare, inclusiv calculele garanțiilor, contractele de retail și achiziția materiilor prime. Dintr-odată, majorarea va fi mult mai mare.”
Rutkowski a calculat că această ajustare reprezintă o creștere a accizei de peste 52%. Pe lângă efectul asupra prețurilor produselor la raft, modificarea obligă operatorii de depozite să majoreze drastic garanțiile financiare blocate, imobilizând capital în depozite bancare sau de asigurare într-o perioadă în care costurile de finanțare sunt ridicate.
Diferențe de accizare: lichide îmbuteliate versus poduri importate
Principalul punct de dispută este diferența structurală dintre lichidele îmbuteliate pentru sisteme deschise și podurile preumplute pentru sisteme închise. Reglementările poloneze actuale aplică o acciză de 40 PLN pe unitate cartușelor preumplute, atunci când sunt încadrate ca dispozitive de vaping dedicate. Propunerea care urmează modifică definiția legală a țigării electronice pentru a exclude cartușele, astfel încât accizarea să se aplice exclusiv volumului de lichid conținut.
Deoarece podurile preumplute conțin volume mici de lichid (adesea de 2 ml sau mai puțin), eliminarea accizei de 40 PLN pe unitate le reduce obligația fiscală totală cu aproximativ 90%. În schimb, producătorii de lichide pentru sisteme deschise trebuie să plătească 2,20 PLN pe mililitru, fără deduceri compensatorii.
| Categorie de produs | Structura actuală a accizelor | Cadrul propus (2027) | Impactul asupra pieței |
|---|---|---|---|
| E-lichide îmbuteliate (10 ml) | 1,44 PLN / ml (14,40 PLN / sticlă) | 2,20 PLN / ml (22,00 PLN / sticlă) | Creștere de 52,7% a accizei pentru producătorii locali |
| Poduri preumplute (cartușe) | Acciză de 40,00 PLN pe dispozitiv + acciza la lichid | Doar acciza la lichid (fără acciză pe dispozitiv) | Reducere de până la 90% a obligației fiscale totale |
Rutkowski a rezumat diferența de reglementare astfel: „Facilităm condițiile pentru corporațiile globale, în timp ce strângem șurubul pentru producătorii autohtoni de lichide. Lichidele îmbuteliate reprezintă capital polonez autohton, în timp ce podurile sunt comercializate în principal de multinaționale din industria tutunului.”
Extinderea pieței negre și cumpărăturile transfrontaliere
Antreprenorii polonezi avertizează că accizele excesive îi vor împinge pe consumatori direct către canalele comerciale ilicite. Spre deosebire de combustibili sau alcool, producția de e-lichide nu necesită echipamente industriale de distilare. Ingredientele brute sunt în continuare ușor accesibile, ceea ce face dificilă controlarea producției la domiciliu și a distribuției neautorizate.
Potrivit estimărilor prezentate de STOPP la conferință, ponderea pieței ilicite în industria de vaping din Polonia este deja de aproximativ 58%. Proprietarii de afaceri citează evaluările impactului asupra reglementării realizate de Ministerul Finanțelor, care estimează o scădere suplimentară de 25% a vânzărilor legale după intrarea în vigoare a accizelor majorate.
Rutkowski a estimat că veniturile nete efective ale statului rezultate din majorarea accizei la lichide s-ar putea ridica la doar 60 de milioane PLN anual, în loc de cele 200 de milioane PLN prognozate, deoarece consumatorii se orientează către comercianți online fără licență sau fac cumpărături transfrontaliere în țările vecine, precum Germania, Cehia și Slovacia, unde accizele sunt mai mici.
- Citiți mai multe: Norvegia interzice vânzările online transfrontaliere de vape-uri și produse din tutun
Campania pentru veto prezidențial și taxele de testare a produselor
Opoziția s-a concretizat într-un apel oficial adresat președintelui Poloniei. Petiția a fost semnată de 141 de entități comerciale care reprezintă sectorul IMM-urilor din Polonia, alături de 119.980 de semnături fizice și peste 4.000 de susțineri digitale.
Petiția contestă atât modificările accizelor, cât și un proiect de lege separat al Ministerului Sănătății (Document parlamentar nr. 2362). Proiectul ministerului propune o taxă obligatorie de testare de aproape 18.000 PLN pentru fiecare produs distinct. Pentru producătorii polonezi cu portofolii variate, care cuprind în medie 200 de SKU-uri individuale, testarea pentru conformitate ar putea costa până la 3,6 milioane PLN per companie.
Piotr Zieliński, președintele STOPP, a declarat că întreprinderile locale nu pot face față schimbărilor legislative permanente și costurilor excesive de testare. Producătorii polonezi susțin că, fără intervenția președintelui, pachetul de reglementări va desființa rețelele de producție autohtone în favoarea lanțurilor de aprovizionare străine.
