Små och medelstora polska tillverkare har slagit larm om föreslagna ändringar av punktskatten. De menar att ändringarna drabbar inhemska producenter oproportionerligt hårt samtidigt som de gynnar multinationella tobaksjättar. Tvisten gäller kommande ändringar av skattesatserna som ska träda i kraft i januari 2027 och som avviker från den ursprungliga finanspolitiska färdplanen från finansministeriet.
Branschföreträdare uttryckte sin oro vid en konferens i Warszawa som anordnades av Association for the Defense of Entrepreneurs’ Rights (STOPP) under rubriken ”Punktskatt för de utvalda? Vem gynnar bolagen och slår mot SMF?”. Inhemska tillverkare hävdar att det nuvarande lagförslaget lägger hela den ekonomiska bördan på polska företag som tillverkar e-vätskor på flaska, samtidigt som det blir lättare för utländska bolag att ta sig in på marknaden med förfyllda pods som till stor del tillverkas i Asien.
52 % högre skatt på inhemskt tappade e-vätskor
Enligt det föreslagna schemat höjs punktskatten på e-vätskor från 1,44 PLN till 2,20 PLN per milliliter den 1 januari 2027. Denna nivå innebär ett tydligt avsteg från den tidigare övergångsplanen, som förutsåg en gradvis höjning till 1,80 PLN per milliliter.
För bara två och ett halvt år sedan låg skatten på 0,55 PLN per milliliter. Den föreslagna ändringen innebär att enbart punktskatten på en vanlig flaska på 10 ml uppgår till 22 PLN, exklusive vanlig moms och återförsäljarnas marginaler.
Krzysztof Rutkowski, punktskatteexpert vid KDCP Tax Law Firm, uppmärksammade de operativa störningar som lokala företag står inför:
”Branschen förberedde sig redan på en höjning från 1,44 PLN till 1,80 PLN. Företagen byggde upp hela sin verksamhet kring den justeringen, inklusive beräkningar av garantier, återförsäljaravtal och inköp av råvaror. Plötsligt blir höjningen betydligt större.”
Rutkowski beräknade att justeringen innebär en skattehöjning på över 52 %. Förutom att påverka produkternas hyllpriser tvingar förändringen lageroperatörer att kraftigt utöka sina spärrade finansiella garantier, vilket binder kapital i bank- eller försäkringsdepositioner under en period med höga finansieringskostnader.
Skillnader i beskattning: vätskor på flaska jämfört med importerade pods
Den främsta stridsfrågan är den strukturella skillnaden mellan vätskor på flaska för öppna system och förfyllda pods för slutna system. Enligt gällande polska regler tas en punktskatt på 40 PLN per enhet ut på förfyllda patroner när de klassas som särskilda vapeprodukter. Det kommande förslaget ändrar den lagstadgade definitionen av en elektronisk cigarett så att patroner undantas, och beskattningen baseras därmed enbart på volymen vätska i dem.
Eftersom förfyllda pods innehåller små mängder vätska (ofta 2 ml eller mindre) minskar den totala punktskatten med cirka 90 % när styckskatten på 40 PLN tas bort. Tillverkare av vätskor för öppna system måste däremot betala 2,20 PLN per milliliter utan några avdrag.
| Produktkategori | Nuvarande skattestruktur | Föreslaget regelverk (2027) | Påverkan på marknaden |
|---|---|---|---|
| E-vätskor på flaska (10 ml) | 1,44 PLN / ml (14,40 PLN / flaska) | 2,20 PLN / ml (22,00 PLN / flaska) | 52,7 % högre skatt för lokala tillverkare |
| Förfyllda pods (patroner) | 40,00 PLN i skatt per enhet + skatt på vätskan | Endast punktskatt på vätskan (ingen skatt på enheten) | Upp till 90 % lägre total skattebörda |
Rutkowski sammanfattade skillnaden i regelverket: ”Vi gör villkoren lättare för globala koncerner samtidigt som vi skärper reglerna för inhemska vätsketillverkare. Vätskor på flaska representerar inhemskt polskt kapital, medan pods främst säljs av multinationella tobaksbolag.”
Ökad svart handel och gränshandel
Polska företagare varnar för att alltför höga punktskatter kommer att driva konsumenterna direkt till illegala försäljningskanaler. Till skillnad från bränsle eller alkohol kräver e-vätskor ingen industriell destillationsutrustning. Råvarorna är fortfarande lättillgängliga, vilket gör det svårt att kontrollera hemproduktion och otillåten distribution.
Enligt uppskattningar som STOPP presenterade vid konferensen utgör den illegala handeln redan omkring 58 % av den polska vapemarknaden. Företagare hänvisar till finansministeriets konsekvensanalyser av regleringen, som förutspår att den lagliga försäljningen kommer att minska med ytterligare 25 % när de högre punktskatterna träder i kraft.
Rutkowski uppskattade att statens faktiska nettovinst från höjningen av skatten på vätskor kan uppgå till endast 60 miljoner PLN per år, snarare än de beräknade 200 miljonerna PLN. Det beror på att konsumenterna i stället handlar hos olicensierade nätbutiker eller köper över gränsen i grannländer som Tyskland, Tjeckien och Slovakien, där punktskatterna är lägre.
Kampanj för presidentveto och avgifter för produkttester
Motståndet har tagit form i en formell vädjan till Polens president. Petitionens undertecknare omfattar 141 företag som representerar den polska SMF-sektorn, tillsammans med 119 980 namnunderskrifter på papper och över 4 000 digitala underskrifter.
Petitionen riktar sig både mot ändringarna av punktskatten och mot ett separat lagförslag från hälsoministeriet (parlamentstryck nr 2362). Hälsoministeriets lagförslag föreslår en obligatorisk testavgift på nästan 18 000 PLN för varje enskild produktpost. För polska tillverkare med ett varierat sortiment på i genomsnitt 200 separata produktvarianter (SKU:er) kan testerna kosta upp till 3,6 miljoner PLN per företag.
Piotr Zieliński, ordförande för STOPP, konstaterade att lokala företag inte klarar av ständigt föränderliga lagregler i kombination med orimliga testkostnader. Polska tillverkare hävdar att regelpaketet kommer att slå sönder den inhemska produktionskedjan till förmån för utländska leverantörskedjor om presidenten inte ingriper.
