Comisia de Stat a Rusiei pentru Combaterea Traficului Ilicit, condusă de Prim-vicepremierul Denis Manturov, a sprijinit o interdicție amplă privind circulația țigărilor electronice și a lichidelor de vape. Această decizie, aliniată cu susținerile recente ale președintelui Vladimir Putin, urmărește să abordeze îngrijorările crescute privind sănătatea, însă se confruntă cu avertismente privind o posibilă explozie a pieței negre într-un sector deja dominat de comerț neînreglementat.
Statistici privind piața rusească a țigărilor electronice (2024)
Următorul tabel prezintă amploarea industriei de vape din Rusia înainte de interdicția propusă, evidențiind prezența semnificativă a așa-numitei „piețe gri”.
| Indicator de piață | Date / Statistică |
|---|---|
| Valoarea pieței (2024) | 250+ miliarde de ruble (+51,9% YoY) |
| Volum vânzări (unități) | 245,2 milioane de unități (+21,1% YoY) |
| Cota estimată a pieței gri | 68% – 90% |
| Puncte de vânzare cu amănuntul pentru vape | ~150.000 de magazine |
| Vânzări en-gros de lichid | 284,6 miliarde de ruble |
Traseul legislativ către interdicție
În 25 martie, Comisia de Stat pentru Combaterea Traficului Ilicit de Produse Industriale a ajuns la o decizie consolidată de a sprijini o interdicție totală privind producția, importul și circulația sistemelor electronice de livrare a nicotinei (ENDS). Acest organism interinstituțional, condus de Denis Manturov, include oficiali de rang înalt din autorități executive federale și regionale, ceea ce face foarte probabilă adoptarea proiectului de lege ulterior.
Măsura urmează un semnal politic clar transmis de președintele Vladimir Putin, care și-a exprimat susținerea pentru inițiativă în noiembrie 2025. Deși lista specifică a dispozitivelor — potențial inclusiv narghilele electronice și țevile — nu a fost încă finalizată, Ministerul Sănătății și Rospotrebnadzor sunt așteptați să fie principalele părți interesate în elaborarea legislației. Rusia se alătură peste 40 de țări, inclusiv Argentina și Thailanda, care au implementat interdicții totale similare.
Justificare clinică și riscuri de sănătate publică
Experții medicali au furnizat dovezi clinice solide care să susțină decizia comisiei. Andrey Belevsky, șeful de pneumologie la Universitatea Națională de Cercetare Medicală Rusă N. I. Pirogov, avertizează că vapingul poate provoca afecțiuni severe, precum bronșiolita, pneumonia și sindromul de detresă respiratorie acută. În plus, Tatyana Kim a remarcat că un consum excesiv de nicotină, în special în rândul tinerilor, implică un risc semnificativ de deces cardiac subit. Aceste îngrijorări privind sănătatea se aliniază recomandărilor OMS de a reglementa strict sau de a interzice ENDS pentru a reduce impactul epidemiei globale de tutun.
Amenințarea pieței negre și lacunele în aplicarea legii
Analiștii din industrie avertizează că o „interdicție pe hârtie” ar putea să nu se traducă prin reducerea consumului. Evgeny Fedotov, fondatorul Fedotov Group, a indicat exemplul Kazahstanului, unde o interdicție impusă în iunie 2024 a dus la renunțarea a doar 5% dintre utilizatori, în timp ce majoritatea s-a orientat către canale ilegale. În contextul în care piața gri din Rusia este deja estimată la 68%–90%, o interdicție totală ar putea duce la o „înflorire” și mai mare a economiei subterane.
Maxim Korolev, redactor-șef al Russian Tobacco, a exprimat îngrijorare pentru comercianții care operează legal, menționând că cele 150.000 de magazine specializate care funcționează în prezent vor cunoaște o prăbușire imediată. Având în vedere că volumul pieței a atins 250 de miliarde de ruble în 2024, impactul economic asupra comerțului legal cu amănuntul și pierderea veniturilor potențiale din taxe sunt considerabile, mai ales dacă aplicarea la nivel local nu reușește să limiteze vânzările ilicite.
Verdictul experților: Un pariu de reglementare cu mize mari
Dorința Rusiei de a ajunge la o interdicție totală a vapoarelor este o încercare hotărâtă de a proteja sănătatea publică, în special în rândul generației tinere. Cu toate acestea, din perspectivă strategică, succesul acestei politici depinde în întregime de aplicarea măsurilor și controlul la frontieră. Fără un mecanism solid pentru a elimina piața gri existentă de 68%, interdicția riscă să transfere pur și simplu întreaga industrie evaluată la 250 de miliarde de ruble către crima organizată. Pentru factorii de decizie, provocarea constă în a se asigura că interdicția nu îi împinge, din greșeală, pe utilizatori înapoi către țigările tradiționale sau către echipamente și mai periculoase, necontrolate, din piața neagră.
