Государственная комиссия России по противодействию незаконному обороту, возглавляемая первым заместителем председателя правительства Денисом Мантуровым, поддержала всеобъемлющий запрет на обращение электронных сигарет и жидкостей для вейпинга. Это решение, соответствующее недавним одобрениям президента Владимира Путина, призвано ответить на растущие проблемы со здоровьем, но при этом сталкивается с предупреждениями о потенциальном взрывном росте черного рынка в отрасли, которая уже во многом держится на нерегулируемой торговле.
Статистика российского рынка электронных сигарет (2024)
В следующей таблице показаны масштабы российской индустрии вейпинга до предлагаемого запрета, что подчеркивает значительное присутствие «серого рынка».
| Показатель рынка | Данные / статистика |
|---|---|
| Объем рынка (2024) | 250+ миллиардов рублей (+51,9% г/г) |
| Объем продаж (единицы) | 245,2 млн единиц (+21,1% г/г) |
| Оценочная доля «серого рынка» | 68% – 90% |
| Точки розничной торговли вейпами | ~150 000 магазинов |
| Оптовые продажи жидкостей | 284,6 млрд рублей |
Законодательный путь к запрету
25 марта Государственная комиссия по противодействию незаконному обороту продукции достигла консолидированного решения поддержать полный запрет на производство, импорт и оборот электронных систем доставки никотина (ЭСДН). Этот межведомственный орган, возглавляемый Денисом Мантуровым, включает руководителей высокого уровня из федеральных и региональных органов исполнительной власти, что делает принятие последующего законопроекта крайне вероятным.
Шаг следует за четким политическим сигналом от президента Владимира Путина, который выразил поддержку инициативе в ноябре 2025 года. Хотя конкретный перечень устройств — возможно, включая электронные кальяны и «трубки» — пока не утвержден, ожидается, что Министерство здравоохранения и Роспотребнадзор будут ключевыми участниками подготовки законодательства. Россия присоединяется более чем к 40 странам, включая Аргентину и Таиланд, которые уже внедрили подобные полные запреты.
Клиническое обоснование и риски для общественного здоровья
Медицинские эксперты предоставили убедительные клинические данные в поддержку решения комиссии. Андрей Белевский, заведующий пульмонологией в Российском национальном исследовательском медицинском университете имени Н. И. Пирогова, предупреждает, что вейпинг может вызывать тяжелые состояния, такие как бронхиолит, пневмония и острый респираторный дистресс-синдром. Кроме того, Татьяна Ким отметила, что чрезмерное потребление никотина, особенно среди молодежи, несет существенный риск внезапной остановки сердца. Эти вопросы здоровья согласуются с рекомендациями ВОЗ о необходимости строго регулировать или запрещать ЭСДН, чтобы снизить масштабы глобальной табачной эпидемии.
Угроза черного рынка и пробелы в правоприменении
Аналитики отрасли предупреждают, что «запрет на бумаге» может не привести к снижению фактического потребления. Евгений Федотов, основатель Fedotov Group, привел пример Казахстана, где запрет, введенный в июне 2024 года, привел к тому, что прекратили использование лишь 5% пользователей, а большинство перешло в нелегальные каналы. Поскольку «серый рынок» в России уже оценивается в 68%–90%, полный запрет может привести к дальнейшему «расцвету» теневой экономики.
Максим Королев, главный редактор Russian Tobacco, выразил обеспокоенность для легальных ритейлеров, отметив, что 150 000 специализированных магазинов, которые сейчас работают, столкнутся с немедленным коллапсом. Поскольку объем рынка достиг 250 млрд рублей в 2024 году, экономический эффект для легальной розницы и потери потенциальных поступлений в бюджет существенны, особенно если правоприменение на местном уровне не сможет пресечь нелегальные продажи.
Мнение эксперта: рискованная ставка в регулировании
Движение России к полному запрету вейпов — это решительная попытка защитить общественное здоровье, особенно среди молодого поколения. Однако с стратегической точки зрения успех этой политики полностью зависит от правоприменения и контроля на границах. Без надежного механизма, который разрушит уже существующий «серый рынок» с долей 68%, запрет рискует просто передать целиком рынок на 250 млрд рублей организованной преступности. Для законодателей задача — обеспечить, чтобы запрет не привел к тому, что пользователи непреднамеренно вернутся к традиционным сигаретам или уйдут к еще более опасному нелегальному «железу» без контроля.
