Autoritatea de concurență din Spania, CNMC, a contestat oficial proiectul de lege amplu de reformă a tutunului al Ministerului Sănătății. Într-un raport publicat la data de 18 noiembrie, agenția a îndemnat guvernul să reconsidere interdicția totală a țigărilor electronice de unică folosință și a avertizat împotriva reglementării țigărilor electronice, a plicurilor/nicotinei tip pouch și a produselor din plante sub același cadru exact ca cel pentru tutunul tradițional.
Ministerul Sănătății a justificat inițial interdicția pentru țigările electronice de unică folosință invocând efecte severe asupra mediului, în special deșeurile electronice și gradul scăzut de reciclabilitate. Totuși, CNMC a pus la îndoială această încadrare. În loc de o interdicție generală, autoritatea a sugerat implementarea unor alternative mai puțin restrictive, precum obligarea producătorilor să gestioneze deșeurile pe care le generează și creșterea gradului de conștientizare publică privind reciclarea.
Proiectul de lege, aprobat de Consiliul de Miniștri în luna septembrie și aflat în prezent în așteptarea procesării parlamentare, urmărește să închidă breșele de reglementare care au permis anterior promovarea puternică a vapat-urilor pe rețelele sociale și la festivalurile de muzică. Deși este de acord cu necesitatea reglementării, CNMC se opune ferm mai multor mecanisme specifice propuse de Minister.
| Problemă de reglementare | Propunerea Ministerului Sănătății | Obiecție CNMC / Alternativă |
|---|---|---|
| Vapes de unică folosință | Interdicție totală din cauza deșeurilor electronice și a toxicității. | Obligații de gestionare a deșeurilor pentru producători, în loc de interdicție. |
| Publicitate | Interdicție totală în afara magazinelor licențiate de tutun. | Creează concurență neloială; magazinele de tutun ar putea face publicitate în interior, în timp ce alți retaileri nu pot. |
| Promovări | Limitate la maximum 5% din prețul produsului. | Va „îngheța” piața și va sufoca inovația de reducere a riscurilor; vapes-urile nu au modele fixe de preț. |
Măsura propusă de plafonare a promovărilor la 5% reprezintă un punct deosebit de disputat. Deoarece vapes-urile nu au prețuri de retail fixe, precum tutunul tradițional din Spania, aplicarea acestui plafon ar impune crearea unor prețuri fixe pentru toate produsele aferente. CNMC a avertizat că limitarea promovărilor la doar câțiva cenți ar reduce investițiile în inovare, inclusiv inițiativele menite să reducă efectele asupra sănătății asociate fumatului.
În cele din urmă, CNMC a subliniat că aceste măsuri interne agresive anticipează revizuirile în curs ale reglementărilor UE privind tutunul. Agenția a recomandat cu tărie ca noile legi ale Spaniei să fie coordonate cu cadrul UE care urmează să intre în vigoare pentru a minimiza costurile de adaptare pentru companii.
