Хотя и Италия, и Швейцария устанавливают верхний предел никотина 20 мг/мл, они резко расходятся в налоговых структурах и распределении продукции через розничные каналы. Италия использует сложную модель акциза, завязанную на проценты от акциза на сигареты, и полностью запрещает онлайн-продажи никотина. В то время как Швейцария применяет фиксированные ставки за миллилитр и разрешает онлайн-торговлю с проверкой возраста в рамках своей регуляторной базы, вступившей в силу 1 октября 2024 года.
- Расхождение в налогообложении: Италия облагает вейп-жидкости через модель эквивалентности, привязанную к горючим сигаретам (17% для никотина, 12% для никотин-свободных в 2026). Швейцария взимает фиксированные «специфические» ставки (0,20 CHF/мл для дозаправок, 1,00 CHF/мл для одноразовых устройств).
- Запреты на онлайн-продажи: В Италии запрещены любые внутренние и трансграничные онлайн-продажи никотинсодержащих электронных сигарет; весь розничный контур ведётся через физические магазины, уполномоченные государством. Швейцария разрешает онлайн-продажи при условии, что цифровые витрины используют системы верификации возраста.
- Рыночная динамика: В Италии зрелый розничный рынок оценивается примерно в 750–759 млн евро. Швейцария меньше, но демонстрирует быстрый рост импорта: импорт вейп-устройств вырос на 33,47% по объёму в период с конца 2024 по конец 2025 года.
- Ключевые регуляторные вехи: 1 октября 2024 года Швейцария полностью пересмотрела свою политику в отношении электронных сигарет: прекратила прежний статус налогового освобождения и установила общенациональные возрастные ограничения.
Европейский вейп-рынок всё больше формируется локальными регуляторными рамками. Италия и Швейцария, несмотря на географическую близость, создают для производителей, дистрибьюторов и ритейлеров принципиально разные условия работы. Италия действует в рамках сильно централизованной, государственно-монополизированной системы розничной торговли, согласованной с директивами Европейского союза. Швейцария, после пересмотра табачных законов 1 октября 2024 года, вышла из модели преимущественно «нерегулируемого» рынка в структурированную гибридную систему с чёткими налоговыми преимуществами и отдельными цифровыми каналами продаж.
Это сравнительное исследование рассматривает правовые основания, налоговые модели, требования к розничным лицензиям, каналы дистрибуции и потребительские профили, которые формируют эти два рынка по состоянию на август 2026 года.
1. Нормативные рамки и ограничения по никотину
Обе юрисдикции согласовали стандарты безопасности своих продуктов с ключевыми порогами Директивы Европейского союза по табачным изделиям (TPD), хотя их законодательные основания различаются.
В Италии основное правовое основание — D.Lgs. 6/2016, которым была перенесена Директива ЕС по табачным изделиям (TPD, 2014/40/EU). В соответствии с этим законом параметры электронных сигарет строго ограничены:
- Максимальная концентрация никотина: 20 мг/мл.
- Максимальный объём флакона для заправки: 10 мл.
- Максимальная ёмкость бака или картриджа: 2 мл.
- Обязательная упаковка с защитой от вскрытия детьми и с индикатором несанкционированного вмешательства.
В Швейцарии регуляторная среда была перезапущена Законом о табачных изделиях (федеральный закон) — Tabakproduktegesetz — TabPG, SR 818.32 — и сопровождающим его постановлением (Tabakprodukteverordnung — TabPV, SR 818.321), оба вступили в силу 1 октября 2024 года. До этой даты никотинсодержащие электронные сигареты фактически находились в правовой «серой зоне». По статье 9 TabPG Швейцария теперь устанавливает такие же физические пределы, как и в ЕС: потолок никотина 20 мг/мл, лимиты по флакону 10 мл и ёмкость картриджей 2 мл. Любой продукт, превышающий эти ограничения, запрещён к импорту или продаже — как подробно указано в информационном бюллетене Федерального управления общественного здравоохранения (FOPH/BAG) по e-жидкостям.
2. Архитектуры акцизного налогообложения
Самое сложное операционное расхождение между двумя странами — это их акцизные режимы. Италия использует ad valorem систему, привязанную к горючему табаку, тогда как Швейцария применяет специфическую фиксированную тарифную ставку, основанную на объёме жидкости.
Итальянская модель «Equivalenza»
Италия не применяет простую объёмную систему налогообложения. Вместо этого, согласно консолидированному закону об акцизах на табачные изделия (TUA, D.Lgs. 504/1995, статья 39-bis), продукты для ингаляции жидкости облагаются налогом исходя из их «эквивалентности потребления» традиционным сигаретам. Эта эквивалентность рассчитывается Агентством таможни и монополий (Agenzia delle Dogane e dei Monopoli — ADM), которое определяет, сколько затяжек или миллилитров соответствует стандартной пачке сигарет.
Ставка налога задаётся как процент от акциза, применимого к эквивалентному количеству сигарет. После законодательных изменений в рамках D.Lgs. 43/2025 налоговая шкала была повышена следующим образом:
| Налоговый период | Никотинсодержащие жидкости | Жидкости без никотина |
|---|---|---|
| Август 2021 — декабрь 2022 | 10% | 5% |
| Январь 2025 — декабрь 2025 | 16% | 11% |
| С января 2026 года | 17% | 12% |
Твёрдые продукты для ингаляции, не являющиеся табаком (например, травяные нагреваемые стики), облагаются по той же ставке, что и традиционные сигареты. Такая колеблющаяся процентная модель усложняет долгосрочные ценовые стратегии для итальянских дистрибьюторов, поскольку налоговая нагрузка меняется всякий раз, когда корректируются акцизы на традиционные сигареты.
Швейцария: специфические фиксированные ставки
1 октября 2024 года Швейцария вернула электронные сигареты в свою систему акцизного налогообложения табачных изделий (Tabaksteuergesetz — TStG, SR 641.31), отменив налоговое освобождение, действовавшее с 2012 года. Управляемый Федеральным ведомством таможни и безопасности границ (BAZG), швейцарский тариф прост и объёмно-ориентирован: как указано в Приложении 5 к TStG:
- Повторно используемые системы: никотинсодержащие жидкости для дозаправки и предварительно заполненные картриджи облагаются по 0,20 CHF за 1 мл. Никотин-безопасные жидкости для дозаправки, продаваемые во флаконах для открытых систем, полностью освобождены от акцизного налога.
- Одноразовые электронные сигареты: все устройства для одноразового использования облагаются по 1,00 CHF за 1 мл содержимого жидкости, независимо от наличия никотина.
Высокая ставка акциза на одноразовые устройства — это намеренная мера налоговой политики, направленная на сдерживание потребления среди молодёжи и снижение пластиковых и электронных отходов. Для личного импорта путешественникам разрешается беспошлинная квота 50 мл e-жидкости, 50 картриджей или 25 одноразовых устройств каждые 30 дней — согласно Руководству BAZG по ввозу.
StagBar Vape 4в1 одноразовая 80K затяжек
Одноразовая Stagbar 4-в-1 на 80 000 — революционное устройство высокой емкости: 4 вкуса и 4 независимые mesh-спирали в одном приборе, обеспечивающее рекордные в отрасли 80 000 затяжек.
3. Розничные лицензии и ограничения на онлайн-продажи
Структурная схема розничной дистрибуции в этих двух странах подчёркивает ключевую асимметрию комплаенса для компаний, работающих в Центральной Европе.
| Регуляторное измерение | 🇮🇹 Италия | 🇨🇭 Швейцария |
|---|---|---|
| Регистрация продуктов до начала продаж | Обязательно через портал EU Common Entry Gate (EU-CEG). | Обязательная отчётность в Федеральное управление общественного здравоохранения (FOPH). |
| Розничные лицензии | Требуется строгая авторизация ADM для физических магазинов. | Федеральная розничная лицензия не требуется («kein Bewilligungsverfahren»). |
| Внутренний e-commerce | Запрещено для всех никотинсодержащих жидкостей. | Разрешено при условии применения «ворот» с проверкой возраста. |
| Трансграничные дистанционные продажи | Запрещено по статье 21 D.Lgs. 6/2016. | Разрешено при продаже из одобренных международных источников. |
| Продажи несовершеннолетним (до 18 лет) | Запрещено по всей стране; штрафы до 8 000 евро и отзыв лицензии. | Запрещено по всей стране с 1 октября 2024 года; кантоны проводят контрольные закупки. |
Контролируемая физическая сеть Италии
Италия рассматривает электронные сигареты аналогично табаку, находящемуся под государственной монополией. Чтобы продавать e-жидкости, физический ритейлер должен получить официальное разрешение ADM, как указано на Регуляторном портале Минздрава.
Ключевое: в Италии отменены онлайн-продажи никотинсодержащих продуктов. После серии законодательных обновлений, завершившихся постановлением в январе 2025 года, внутренние онлайн-продажи никотинсодержащих вейпов запрещены. E-commerce ограничен продукцией без никотина, продаваемой зарегистрированными операторами налоговых складов. Трансграничные дистанционные продажи любых продуктов электронных сигарет итальянским потребителям полностью запрещены. В результате итальянский рынок почти полностью офлайн: он опирается на авторизованные специализированные магазины и обширную сеть табачных лавок страны.
Открытая модель рынка Швейцарии
В отличие от Италии, TabPG Швейцарии не создаёт федеральной системы лицензирования для розничных продавцов вейпов. Любая коммерческая организация может продавать электронные сигареты, если подаёт обязательные отчёты о составе продукта в FOPH.
Федерального запрета на внутренние или трансграничные онлайн-продажи нет. E-commerce остаётся важной опорой швейцарского рынка. Однако онлайн-ритейлеры должны внедрить надёжные системы проверки возраста в точке цифровой продажи, чтобы несовершеннолетние не могли получить доступ к платформам. Хотя федеральные правила действуют как «минимальный» регуляторный порог, отдельные швейцарские кантоны сохраняют полномочия ужесточать требования к локальным розничным лицензиям и условиям продаж.
4. Стандарты рекламы и предупреждений на упаковке
Обе страны ограничивают способы маркетинга электронных сигарет, но Швейцария сохраняет отдельное исключение для медиа с проверкой возраста.
Широкий запрет на рекламу в Италии
Согласно статье 21 D.Lgs. 6/2016, Италия запрещает почти все формы коммерческой коммуникации для электронных сигарет. Это включает запреты на телевидение, радио, печатные СМИ и онлайн-рекламу, а также на трансграничное спонсорство мероприятий. Реклама в точках продаж допускается при строгих условиях: требуется заметная демонстрация предупреждений о вреде никотиновой зависимости, как предписано D.L. 104/2013.
Итальянская упаковка должна содержать листок-вкладыш с инструкциями по применению, противопоказаниями и конкретным предупреждением о здоровье, занимающим 30% поверхности единичной упаковки: «Questo prodotto contiene nicotina, una sostanza che crea un’elevata dipendenza» (Этот продукт содержит никотин — высоко зависимое вещество).
Исключение Швейцарии с проверкой возраста и требования по маркировке CLP
Статья 18 TabPG запрещает рекламу электронных сигарет в печатных изданиях, в кинотеатрах, в общественном транспорте, на уличных билбордах и в общественных местах, где часто бывают несовершеннолетние. При этом реклама в интернете и мобильных приложениях разрешена, если платформа использует систему проверки возраста, блокирующую несовершеннолетних от просмотра контента.
Швейцарская упаковка должна содержать стандартное предупреждение о вреде: «Dieses Erzeugnis kann Ihre Gesundheit schädigen und macht abhängig» (Этот продукт может навредить вашему здоровью и вызывает зависимость). Кроме того, жидкости для дозаправки подлежат классификации по швейцарскому химическому законодательству, что согласуется с стандартами CLP (Классификация, маркировка и упаковка) в зависимости от концентрации никотина, как указано в обзоре предупреждений FOPH:
- 0–2,5 мг/мл: не требуется химический знак опасности.
- 2,5–16 мг/мл: нужно размещать знак в виде восклицательного знака и фразу опасности H302 (Вредно при проглатывании).
- 16–20 мг/мл: нужно размещать знак «череп и скрещённые кости» и фразу опасности H301 (Токсично при проглатывании).
- Свыше 20 мг/мл: запрещено к продаже.
Одноразовый вейп StagBar Vape 6-в-1 на 180K затяжек
Stagbar 6-в-1 с уникальной системой из 6 вкусов и шестью независимыми mesh-катушками: устройство позволяет переключаться между шестью разными вкусами в одном стильном корпусе, обеспечивая беспрецедентные 180 000 затяжек.
5. Рыночная аналитика и профили потребителей
Различия в регулировании между Италией и Швейцарией сформировали разные структуры рынка, поведение потребителей и тенденции импорта.
Распространённость и демография
Согласно данным Global State of Tobacco Harm Reduction (GSTHR), в Италии насчитывается примерно 1,6 млн текущих пользователей электронных сигарет — это уровень распространённости среди взрослых 3,0%, при этом около 1,5% вейпят ежедневно. Данные Istituto Superiore di Sanità (ISS) показывают, что «двойное использование» остаётся распространённым: значительная часть вейперов продолжает курить горючие сигареты.
Швейцария, несмотря на меньшую численность населения, демонстрирует более высокую концентрацию постоянных пользователей. Швейцарское наблюдение за здоровьем (Obsan) сообщает, что 4,3% населения в возрасте 15+ используют электронные сигареты хотя бы раз в месяц, а 2,3% вейпят ежедневно. При этом вейпинг сильно концентрирован среди молодёжи: 9,2% швейцарских подростков 15–19 лет сообщают о регулярном использовании.
Импортный импульс и рыночные показатели
Швейцария показывает сильный рост со стороны предложения. Отчёты рынка от GTAIC указывают, что в период с декабря 2024 по ноябрь 2025 швейцарский импорт электронных сигарет и вапорайзеров вырос на 33,47% по объёму до 339,3 тонн — что соответствует стоимости импорта 34,26 млн долларов США.
Хотя общий объём розничного рынка Италии по оценкам отраслевых источников составляет 750–759 млн евро, стоимость прямого импорта устройств находится на более низком уровне. Такая разница объясняется тем, что итальянские розничные цифры включают высокие внутренние наценки, локальное производство e-жидкости и разветвлённую сеть дистрибуции, тогда как швейцарские показатели в целом измеряются как прокси-значения импортной стоимости на границе. Объём импорта устройств в Италии вырос на 99,7% от низкой базы и достиг 12,01 млн долларов США в период с октября 2024 по сентябрь 2025 года — как зафиксировано в Country Report GTAIC по Италии.
Динамика дистрибуции
Розничный ландшафт в Италии доминируют физические торговые точки. Сеть дистрибуции опирается в значительной степени на 60 000 лицензированных табачных лавок страны (tabaccherie), скоординированных логистическими сетями вроде Logista Italia, а также примерно на 2 500 специализированных vape-магазинов, авторизованных ADM. Запрет на онлайн-продажи никотина закрепил эту «кирпично-цементную» монополию.
Швейцария работает по гибридной модели. Рынок поддерживает от 220 до 250 активных онлайн-магазинов, работающих с табаком и товарами для курения. Крупные онлайн-платформы, такие как coop.ch, и специализированные порталы вроде Freevap, занимают значительную долю рынка наряду с киосками, супермаркетами и независимыми вейп-бутиками.
Практические выводы для бизнеса
Для брендов и дистрибьюторов, работающих в этих соседних территориях Европы, комплаенс требует отдельных стратегий для каждой страны:
- Стратегия e-commerce: Не пытайтесь вести B2C-продажи никотинсодержащих продуктов онлайн в Италии. Все итальянские партнёрства в ритейле должны быть сфокусированы на физической дистрибуции через магазины и табачные лавки, авторизованные ADM. В Швейцарии онлайн-продажи возможны, но требуют интеграции сертифицированного программного обеспечения для проверки возраста.
- Налоговый комплаенс: Ценовые модели в Швейцарии должны учитывать фиксированные, объёмно-ориентированные налоги (0,20 CHF/мл для жидкостей, 1,00 CHF/мл для одноразовых устройств). В Италии ценообразование должно строиться вокруг колеблющейся модели «equivalenza», которая в 2026 году установлена на уровне 17% эквивалентного акциза на сигареты для никотиновых жидкостей.
- Упаковка и маркировка: Обеспечьте отдельные тиражи упаковки для каждой страны. Итальянская упаковка требует предупреждений на итальянском языке, соответствующих TPD, и листков-вкладышей. Швейцарская упаковка должна содержать конкретное трёхъязычное швейцарское предупреждение о вреде в сочетании со знаками опасности CLP, подобранными под точную категорию концентрации никотина.
