V utorok 21. júla Rada ministrov Španielska schválila návrh zákona pre nový protitabakový zákon, ktorý zakáže fajčenie a vapovanie na mnohých verejných vonkajších priestranstvách vrátane pláží a terás reštaurácií na Kanárskych ostrovoch. Táto legislatívna aktualizácia predstavuje prvú veľkú zmenu španielskych pravidiel pre fajčenie od zákona proti tabaku z roku 2010, ktorý zakazoval fajčenie v interiéroch verejných priestorov.
Návrh zákona má za cieľ rozšíriť bezdymové prostredia, chrániť maloletých pred vystavením nikotínu a zaviesť jednotné pravidlá pre všetky španielske regióny. Schválený text však ešte nie je účinným zákonom; najprv musí prejsť parlamentnou rozpravou a prípadnými pozmeňujúcimi návrhmi v Poslaneckej snemovni aj v Senáte.
Legislatívny časový harmonogram a ďalšie kroky
Keďže schválený text je v súčasnosti len návrhom zákona, obyvatelia aj turisti na Kanárskych ostrovoch sa nebudú stretávať s okamžitými pokutami. Dokument musí prejsť štandardným legislatívnym procesom, počas ktorého môžu politické skupiny pred publikovaním finálneho znenia predložiť pozmeňujúce návrhy v Úradnom štátnom vestníku (BOE).
Podľa Ministerstva zdravotníctva tento parlamentný proces zvyčajne trvá niekoľko mesiacov. Analytici očakávajú, že finálny zákon bude prijatý a bude vymahatelný začiatkom roku 2027. Až kým nový zákon oficiálne nenadobudne účinnosť, naďalej platia súčasné regulácie z roku 2010, doplnené iba existujúcimi miestnymi všeobecne záväznými nariadeniami v konkrétnych obciach na Kanárskych ostrovoch.
Nové bezdymové zóny na Kanárskych ostrovoch
Hlavným cieľom návrhu zákona je rozšíriť zoznam vonkajších oblastí, kde je zakázané fajčenie a vapovanie. Na Kanárskych ostrovoch to zmení každodenné zvyky na plážach, v stravovacích zónach a v okolí miest verejnej dopravy.
Celonárodný zákaz fajčenia na plážach
Podľa súčasných pravidiel jednotlivé obce na Kanárskych ostrovoch rozhodujú o tom, či zakážu fajčenie na svojich pobrežiach. Mestá ako Adeje, Santa Cruz de Tenerife, Puerto del Rosario, Yaiza a San Bartolomé de Tirajana už uplatňujú miestne zákazy na plážach. Nový zákon túto politiku zjednotí, takže každá pláž v celom súostroví bude bez fajčenia. Táto zmena súvisí s meniacimi sa očakávaniami turistov v regiónu, kde návštevníci čoraz viac uprednostňujú čisté prírodné prostredie a trendy „silent travel“ odmietajú environmentálne znečisťovanie.
Terasové prevádzky a vonkajšie stolovanie
Zákaz fajčenia a vapovania na vonkajších terasách barov, kaviarní a reštaurácií predstavuje výrazný posun pre miestnu ekonomiku. Pohostinný sektor je motorom ekonomiky Kanárskych ostrovov, ktorá je do veľkej miery závislá od cestovného ruchu. Finálny text určí konkrétne prevádzkové detaily, ako napríklad povinné fyzické vzdialenosti od vchodov do podniku, prítomnosť ďalších hostí pri stole a štrukturálnu klasifikáciu otvorených vs. čiastočne uzavretých terás.
Ďalšie obmedzené vonkajšie priestory
Návrh zákona zároveň označuje niekoľko ďalších vonkajších miest ako zóny bez dymu:
- Verejné a komunitné bazény.
- Detské ihriská a rekreačné parky.
- Vonkajšie čakacie priestory verejnej dopravy vrátane zastávok autobusov a terminálov trajektov.
- Vonkajšie areály vzdelávacích inštitúcií a zdravotníckych zariadení.
- Súkromné vozidlá, ak sa v nich nachádzajú maloletí.
| Verejný priestor | Súčasná regulácia (Kanárske ostrovy) | Navrhovaná regulácia v návrhu zákona |
|---|---|---|
| Pláže | Riadené miestnymi obecnými nariadeniami | Prísny celonárodný zákaz fajčenia a vapovania |
| Teras y reštaurácií | Fajčenie povolené vonku | Úplný zákaz (konkrétne pravidlá vzdialeností sa budú upresňovať) |
| Verejné bazény & parky | Vo všeobecnosti povolené vonku | Klasifikované ako zóny bez dymu |
| Súkromné autá | Povolené | Zakázané, ak sú v nich maloletí cestujúci |
Nové pravidlá pre vapy, e-cigarety a ochranu maloletých
Návrh zákona rieši nárast elektronických systémov dodávania nikotínu tým, že e-cigarety, vapy a ohrievané tabakové výrobky posudzuje presne rovnako ako tradičné cigarety. Keď zákon nadobudne účinnosť, vapovanie bude zakázané na všetkých rovnakých miestach ako fajčenie, vrátane pláží a terás.
Aby sa znížila závislosť mladých ľudí od nikotínu, návrh zákona zavádza niekoľko cielenejších opatrení:
- Kontrola predaja: prísnejšie procesy overovania pri predaji online a cez mobilné aplikácie, aby sa zabránilo tomu, že maloletí získajú produkty na vapovanie.
- Obmedzenia príchutí: nové limity na opisovanie chutí a aróm v e-liquidoch, najmä sladkých alebo ovocných variantov navrhnutých tak, aby oslovovali mládež.
- Zákazy reklamy: rozšírené obmedzenia pri propagácii, sponzoringu a reklame na zariadenia na vapovanie a súvisiace príslušenstvo.
- Aktualizácie obalov: väčšie a priamočiarejšie zdravotné varovania na obaloch vapiacich produktov, ktoré sa budú podobať na tie na tradičných baleniach cigariet.
Dopad na pohostinský sektor na Kanárskych ostrovoch
V súostroví pôsobí viac než 20 000 aktívnych podnikov v oblasti pohostinstva podľa Kanárskeho inštitútu štatistiky (ISTAC). Miestne podnikateľské asociácie návrh zákona veľmi pozorne sledujú. Zástupcovia odvetvia formálne požiadali o jasné usmernenia a primerané prechodné obdobia, aby sa podniky dokázali prispôsobiť obmedzeniam na terasách bez náhlych finančných strát.
Miestne orgány plánujú spustiť verejné informačné kampane, ktoré pripravia majiteľov podnikov, obyvateľov a medzinárodných turistov na prechod ešte predtým, ako sa pokuty stanú vymahatelnými v roku 2027.
