Italiens hälsominister Orazio Schillaci har lagt fram en rad uppdaterade åtgärder mot rökning i parlamentet och utökar de strikta tobaksrestriktionerna till e-cigaretter och enheter för uppvärmd tobak. Den föreslagna policyn syftar till att bromsa ökande rökfrekvenser och anpassa nationella regler till EU-målet att nå en tobaksfri generation till 2040.
När han talade inför Sociala utskottet i Deputeradekammaren betonade Schillaci regeringens skyldighet att hantera förändrade konsumtionsvanor. ”Åtgärder måste vidtas för att garantera alla medborgare ett maximalt skydd för sin hälsa, en grundläggande rättighet för individen och ett intresse för samhället”, sade han.
Avskaffa undantag inomhus och utöka förbuden utomhus
Den föreslagna lagstiftningen innebär ett direkt skifte i hur icke-förbränningsbaserade alternativ behandlas enligt italiensk lag. Enligt det uppdaterade regelverket upphör de undantag som tidigare gällde för användare av e-cigaretter och produkter för uppvärmd tobak (HTP).
Hälsoministeriets centrala bestämmelser omfattar:
- Avskaffande av rökrum inomhus: Inhägnade rökzoner inuti restauranger, barer och offentliga byggnader kommer inte längre att tillåtas.
- Skydd av sårbara grupper utomhus: Rökning och vaping i öppna miljöer blir förbjudet när minderåriga eller gravida kvinnor är närvarande.
- Fullständiga reklamrestriktioner: Förbudet mot reklam för traditionella cigaretter ska gälla alla nikotinutlämningssystem, inklusive moderna nikotinpåsar.
Tidigare var förbud mot rökning utomhus begränsade till kommunala åtgärder, som när Milano förbjöd rökning vid busshållplatser och i offentliga parker, eller regionala planer i Apulien som riktade in sig på allmänna stränder. Det nya direktivet fastställer en nationell miniminivå.
Skiftande policy för nya nikotinprodukter
Beskedet kommer exakt två decennier efter att Italien antog Sirchialagen, som trädde i kraft 2005 och införde förbud mot rökning inomhus i restauranger och barer. Även om den lagen minskade konsumtionen under flera år visar ny nationell hälsodata att tobaksbruket ökar igen.
| Mått / indikator | Rapporterat värde | Folkhälsokontext |
|---|---|---|
| Nationell rökfrekvens | 25% (cirka 11,6 miljoner) | Ökade med 800 000 användare på två år |
| Årliga dödsfall kopplade till tobak | 93 000+ dödsfall | Ansvarar för 20,6% av den manliga dödligheten |
| Årliga kostnader för vården | Över 26 miljarder euro | Sammanlagda direkta och indirekta sjukvårdskostnader |
| Användning av uppvärmd tobak (2019 jämfört med idag) | Ökade till 3,3% | 36,6% av användarna uppfattar HTP som mindre skadliga |
| Användning av e-cigaretter (2019 jämfört med idag) | Ökade från 1,7% till 2,4% | Ökad etablering bland yngre målgrupper |
Att hantera kommersiella intressen i folkhälsan
Uppdateringen av policyn tar också sikte på Italiens position som en stor europeisk marknad för enheter för uppvärmd tobak. År 2016 öppnade Philip Morris International ett dedikerat tillverkningskluster i landet, stött av förmånliga skatteupplägg och politisk lobbying.
Italien hade tidigare anslutit sig till länder som Grekland, Bulgarien och Cypern i ifrågasättandet av EU-kommissionens delegerade direktiv 2022/2100, som tar bort smak- och skatteundantag för uppvärmd tobak. Minister Schillaci indikerade att folkhälsan nu måste prioriteras framför kommersiella hänsyn.
”Denna process är avsedd att säkerställa att de flera intressen som är kopplade till tobaksprodukter, även på nivån för ekonomiministrar, inte tar över de som handlar om hälsoskydd”, sade Schillaci.
Ministeriet planerar att införliva EU:s delegerade direktiv i italiensk lag, avskaffa marknadsundantag för uppvärmda produkter och standardisera hälsovarningar i alla kategorier.
