İspanya’nın rekabet otoritesi CNMC, Sağlık Bakanlığı’nın kapsamlı tütün reformu tasarısına resmen itiraz etti. 18 Kasım’da yayımlanan bir raporda kurum, hükümetin tek kullanımlık vape’lere yönelik doğrudan yasağını yeniden gözden geçirmesini istedi ve e-sigaraların, nikotin poşetlerinin ve bitkisel ürünlerin geleneksel tütünle aynı çerçeve altında düzenlenmesine karşı uyarıda bulundu.
Sağlık Bakanlığı, tek kullanımlık e-sigaralara getirilecek yasağı gerekçelendirirken çevre üzerindeki ciddi etkileri; özellikle elektronik atık ve düşük geri dönüştürülebilirliği gösterdi. Ancak CNMC, bu sınıflandırmayı sorguladı. Toptan bir yasak yerine, daha az kısıtlayıcı alternatifler öneren kurum, örneğin üreticilerin ürettikleri atığı yönetmesini zorunlu kılmayı ve kamuoyunda geri dönüşüm farkındalığını artırmayı gündeme getirdi.
Taslak yasa, Eylül ayında Bakanlar Kurulu tarafından onaylandı ve şu anda parlamentoda görüşülmeyi bekliyor; daha önce sosyal medyada ve müzik festivallerinde vape’lerin yoğun şekilde pazarlanmasına imkân tanıyan düzenleyici boşlukları kapatmayı hedefliyor. Düzenleme ihtiyacına katılan CNMC, Sağlık Bakanlığı’nın önerdiği bazı spesifik mekanizmalara ise güçlü şekilde karşı çıkıyor.
| Düzenleyici Konu | Sağlık Bakanlığı Teklifi | CNMC İtirazı / Alternatifi |
|---|---|---|
| Tek Kullanımlık Vape’ler | Elektronik atık ve toksisite gerekçesiyle tamamen yasak. | Yasaklamak yerine üreticiler için atık yönetimi yükümlülükleri getirin. |
| Reklam | Lisanslı tütüncülerin dışında tamamen yasak. | Haksız rekabet yaratır; tütüncüler içeride reklam verebilirken diğer perakendeciler veremez. |
| Promosyonlar | Ürünün fiyatının en fazla %5’i ile sınırlandırılır. | Piyasayı “dondurur” ve zararı azaltma odaklı yenilikleri boğar; vape’lerde sabit fiyat modelleri yoktur. |
Promosyonlara %5’lik üst sınır getirilmesi özellikle tartışma konusu. İspanya’da vape’lerin, geleneksel tütünde olduğu gibi sabit perakende fiyatları bulunmadığı için bu sınır, ilgili tüm ürünler için sabit fiyatların oluşturulmasını zorunlu kılabilir. CNMC, promosyonların sadece birkaç kuruşa indirilmesinin inovasyona yapılan yatırımı azaltacağını; sigara içmenin sağlık zararlarını azaltmayı hedefleyen girişimler de dahil olmak üzere yeniliği olumsuz etkileyeceğini uyardı.
Son olarak CNMC, bu iddialı yurt içi önlemlerin, Avrupa Birliği’nin tütün düzenlemelerine yönelik devam eden revizyonların önünü kestiğini vurguladı. Kurum, iş dünyasının uyum maliyetlerini en aza indirmek için İspanya’nın yeni yasalarını yaklaşan AB çerçevesiyle koordine etmesini güçlü şekilde tavsiye etti.
- Haber referansı: Sanidad’ın önerdiği tek kullanımlık vape’lere yasağına CNMC’den ret
