Государственная комиссия России по противодействию незаконному обороту под руководством первого заместителя председателя правительства Дениса Мантурова поддержала всеобъемлющий запрет на оборот электронных сигарет и жидкостей для вейпинга. Данное решение, соответствующее недавним одобрениям президента Владимира Путина, нацелено на то, чтобы ответить на растущие проблемы со здоровьем, но при этом звучат предупреждения о возможном «взрыве» черного рынка в секторе, который уже сегодня во многом держится на неконтролируемой торговле.
Статистика рынка электронных сигарет в России (2024)
Следующая таблица показывает масштабы российской индустрии вейпинга до предлагаемого запрета, подчеркивая заметное присутствие так называемого «серого рынка».
| Показатель рынка | Данные / статистика |
|---|---|
| Оценочная стоимость рынка (2024) | 250+ миллиардов рублей (+51,9% год к году) |
| Объем продаж (ед.) | 245,2 млн единиц (+21,1% год к году) |
| Оценочная доля «серого рынка» | 68% – 90% |
| Точки розничных продаж вейп-продукции | Около 150 000 магазинов |
| Оптовые продажи жидкостей | 284,6 миллиарда рублей |
Законодательный путь к запрету
25 марта Государственная комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции приняла консолидированное решение поддержать полный запрет на производство, импорт и оборот электронных систем доставки никотина (ЭСДН). Эта межведомственная структура под председательством Дениса Мантурова включает высокопоставленных представителей федеральных и региональных органов исполнительной власти, что делает принятие последующего законопроекта весьма вероятным.
Решение следует за четким политическим сигналом от президента Владимира Путина, который в ноябре 2025 года выразил поддержку этой инициативе. Хотя конкретный перечень устройств — потенциально включая электронные кальяны и трубки — пока не утвержден, Минздрав и Росотребнадзор ожидаются ключевыми участниками разработки законодательства. Россия присоединяется более чем к 40 странам, включая Аргентину и Таиланд, которые уже внедрили аналогичные полные запреты.
Клиническое обоснование и риски для общественного здоровья
Медицинские эксперты предоставили весомые клинические доказательства в поддержку решения комиссии. Андрей Белевский, заведующий пульмонологией в Российском национальном исследовательском медицинском университете имени Н. И. Пирогова, предупреждает, что вейпинг может вызывать тяжелые состояния, такие как бронхиолит, пневмония и острый респираторный дистресс-синдром. Кроме того, Татьяна Ким отметила, что чрезмерное потребление никотина, особенно среди молодежи, несет значительный риск внезапной сердечной смерти. Эти риски для здоровья соответствуют рекомендациям ВОЗ о необходимости строго регулировать или запрещать ЭСДН, чтобы снизить масштабы глобальной табачной эпидемии.
Угроза черного рынка и пробелы в обеспечении соблюдения требований
Аналитики отрасли предупреждают, что «запрет на бумаге» может не привести к снижению потребления. Евгений Федотов, основатель Fedotov Group, привел пример Казахстана, где запрет, введенный в июне 2024 года, привел к тому, что прекратили использование лишь 5% пользователей, в то время как большинство перешло на незаконные каналы. Поскольку доля «серого рынка» в России уже оценивается в 68%–90%, полный запрет может привести к дальнейшему «расцвету» теневой экономики.
Максим Королев, главный редактор «Российского табака», выразил обеспокоенность законных ритейлеров, отметив, что 150 000 специализированных магазинов, которые сейчас работают, столкнутся с немедленным крахом. Поскольку в 2024 году объем рынка достиг 250 миллиардов рублей, экономический эффект для легальной розницы и потери потенциальных налоговых поступлений существенны, особенно если на местном уровне не получится пресечь незаконные продажи.
Мнение эксперта: ставка на жесткую регуляторную игру
Движение России к полному запрету вейпов — это решительная попытка защитить общественное здоровье, особенно среди подрастающего поколения. Однако с точки зрения стратегии успех этой политики полностью зависит от правоприменения и пограничного контроля. Без надежного механизма, который позволит «разобрать» уже существующий 68-процентный «серый рынок», запрет рискует просто отдать всю 250-миллиардную (в рублях) индустрию организованной преступности. Для законодателей задача заключается в том, чтобы запрет не привел к тому, что пользователи непреднамеренно вернутся к традиционным сигаретам или будут искать еще более опасное, неурегулированное черное рыночное оборудование.
