Nizozemský státní tajemník pro finance Eelco Eerenburg připravil návrh zákona, který zavádí spotřební daň na e-cigarety. Nizozemsko tak postupuje samostatně, zatímco jednání v Evropské unii zůstávají zablokovaná. Cílem opatření je zvýšit ceny vapovacích produktů na úroveň tradičních cigaret a přímo reagovat na vysokou míru jejich užívání mezi mladými lidmi v celém Nizozemsku.
Dorovnání cen vapovacích produktů cenám tabáku na ochranu mladých
„Zdraví našich dětí nemůže čekat na Brusel,“ uvedl Eerenburg. „Proto pro jistotu zavádíme také národní legislativu.“
Podle návrhu, který bude předložen nizozemské dolní komoře parlamentu (Tweede Kamer) začátkem roku 2027, spotřební daň vstoupí v platnost 1. ledna 2029. Konkrétní sazby zatím nebyly stanoveny, jasným cílem je však odstranit cenový rozdíl mezi vapovacími produkty a klasickými cigaretami.
Opatření reaguje na přetrvávající trend užívání těchto produktů mezi mladými. Údaje institutu Trimbos ukazují, že v roce 2023 užívalo e-cigarety každý měsíc 10,3 % osob ve věku 12 až 25 let; mezi mladými ve věku 15 až 17 let to bylo 13,3 %. Z mladých lidí, kteří vapují pravidelně, kouřilo 69,1 % každý měsíc také tradiční cigarety. Přestože Nizozemsko od 1. ledna 2024 zakázalo příchutě jiné než tabákové, 85 % mladých uživatelů zapojených do průzkumu v roce 2025 uvedlo, že stále používají ochucené náplně.
Zablokovaná směrnice EU vede k samostatnému národnímu opatření
Nizozemská iniciativa přichází v době přetrvávající patové situace v Radě Evropské unie. Evropská komise v červenci 2025 navrhla revizi směrnice o zdanění tabáku, která by stanovila minimální spotřební daně na vapovací produkty, zahřívaný tabák a nikotinové sáčky. Daňová opatření však vyžadují jednomyslný souhlas členských států.
Kvůli přetrvávajícím neshodám mezi členskými státy byl tento bod 12. června 2026 vyřazen z programu Rady Ecofin, takže harmonogram na úrovni EU zůstává nejasný. Nizozemská vláda potvrdila, že svůj vnitrostátní zákon stáhne, pokud bude přijat harmonizovaný evropský rámec.
Řešení přeshraničních nákupů a nelegálního trhu
Eerenburg připustil, že jednostranná daň naráží na přeshraniční překážky, protože vapovací produkty lze „nakupovat online i za hranicemi“, a nizozemskou spotřební daň tak lze snadno obejít. Zástupci odvětví namítají, že zvýšení daní přímo přesune spotřebitele na neregulované paralelní trhy.
Nizozemské orgány dohlížející na trh tvrdí, že boj proti nelegálnímu obchodu vyžaduje důkladnější kontroly, nikoli ústup od přijatých opatření. V červnu 2026 zabavil nizozemský Úřad pro bezpečnost potravin a spotřebního zboží (NVWA) 189 000 nelegálních ochucených vapovacích produktů. Tím pokračoval v kontrolách v souladu s doporučeními Světové zdravotnické organizace týkajícími se daní a omezení příchutí.
