Evropský parlament rozhodně zamítl dva samostatné návrhy zaměřené na zavedení minimálních daňových sazeb pro bezpečnější alternativy nikotinu, včetně e-cigaret a nikotinových sáčků. K tomuto legislativnímu patu dochází v době probíhajících snah revidovat směrnici EU o zdanění tabáku (TTD), což přímo ohrožuje narušení dostupnosti produktů pro snižování škod spojených s tabákem v regionu s nejvyšší spotřebou kouření na světě.
Dne 17. června byl agresivní návrh Evropské komise na plošné zvýšení daní u všech produktů s nikotinem – bez ohledu na jejich rizikový profil – drtivě poražen v poměru 439 hlasů proti 181. O den dříve byl zamítnut také podstatně umírněnější návrh z výboru Evropského parlamentu pro hospodářské a měnové záležitosti (ECON), a to sice o velmi malý rozdíl: 320 proti 308 ve prospěch.
| Zdroj návrhu | Daňová strategie | Hlasování v parlamentu (Ano vs. Ne) | Výsledek |
|---|---|---|---|
| Evropská komise | Vysoká jednotná daň pro všechny produkty s nikotinem, bez ohledu na rizikové profily. | 181 – 439 | Zamítnuto (výrazný rozdíl) |
| Výbor ECON | Zmenšené daňové zatížení podle principu „méně škody, nižší daň“. | 308 – 320 | Zamítnuto (těsný rozdíl) |
Zastánci snižování škod souvisejících s tabákem vyjádřili k výsledkům smíšené reakce. Zatímco všichni přivítali porážku tvrdě prosazovaného daňového plánu Komise, někteří litovali ztráty zprávy ECON. Návrh ECON představoval průlomové uznání principu „méně škody, nižší daň“ na úrovni celé EU, přičemž jeho zastánci tvrdí, že je klíčový pro motivaci kuřáků přejít na bezpečnější alternativy.
Pozorovatelé uvedli, že hlasovací vzorce odrážely spíše domácí politické tlaky než čistě postoje k otázkám zdraví. Například delegace ze Švédska hlasovala proti zprávě ECON, přestože Švédsko má nejnižší míru kouření v EU díky snusu. Analytici se domnívají, že švédští poslanci byli neochotní podpořit jakékoli zvyšování daní před nadcházejícími domácími volbami.
Navzdory tomuto nezdaru považují zastánci snižování škod těsný výsledek hlasování ECON za pozitivní signál. Stefan Mathisson, šéfredaktor švédského periodika Vejpkollen, poznamenal, že nyní má téměř polovina členů Evropského parlamentu pozitivní pohled na snižování škod, což svědčí o příznivých vyhlídkách pro budoucí vyjednávání o Směrnici o tabákových výrobcích (TPD).
Protože daňové záležitosti vyžadují jednomyslné schválení ze strany Evropské rady – zastupující 27 členských států – je hlasování Parlamentu technicky nezávazné. Odborníci na tvorbu politik však shodně uznávají, že hlasování funguje jako mocný test ukazující, že jednotná daň na nikotin „pro všechny“ narazí na tvrdý odpor, když se Rada bude snažit dosáhnout shody.
